不動産特定共同事業を巡る投資家被害を受け、制度強化や法改正の要否が問われている。
このテーマは、不動産特定共同事業を利用した投資商品で大規模な投資家被害が生じているとの指摘を受け、投資家保護をどのように強化するかを巡る議論です。質疑では、みんなで大家さん問題について、制度のはざまをついた破綻必至の類似商法であり、高齢者を中心に約三・八万人が被害を受けた重大事件だとの指摘がありました。また、成田シリーズの被害を挙げて国土交通省の責任を問い、対応を延ばせば不作為にあたるとの批判や、不特法の抜け穴により投資家保護が不十分であるとして法改正の検討を求める意見も示されました。これに対し政府側は、現行規定は金商法と比べて財産管理や顧客対応の観点で欠けているものではないとの認識を示しつつ、一般投資家の参加拡大を踏まえて検討会を設置したと説明しました。そのうえで、有識者検討会の中間整理の早期具体化を進め、投資家保護の充実と市場の健全な発展に向けて更なる制度の充実強化に取り組む方針を述べています。
質問側は、不特法の抜け穴や制度のはざまを突かれたことで被害が生じており、投資家保護が不十分だと指摘しています。政府側は、現行規定は金商法と比べて財産管理や顧客対応の面で欠けてはいないとの認識を示しており、制度評価に隔たりがあります。
質問側は、投資家被害がここまで出ている状況を踏まえ、法改正を検討すべきだと求めています。政府側は法改正に明示的には言及せず、中間整理を踏まえた必要な制度の充実強化に取り組むとの姿勢を示しています。
成田シリーズなど大規模な被害が出ているとして、国土交通省の責任は重大だとの批判があります。これ以上対応を延ばせば不作為にあたるとの指摘もあり、対応の速さと責任の所在が論点となっています。
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不特法の許可・登録要件、広告や勧誘の規制、財務や資金使途に関する規律を見直し、金融商品取引法と同水準の投資家保護を法律上に位置づけるアプローチです。制度のはざまを埋めることを目的とします。
関連する争点: 法改正を行うべきか
メリット
デメリット
有識者検討会の中間整理を踏まえ、法改正を前提とせず、ガイドラインや監督指針の見直し、省令改正などにより投資家保護を段階的に充実させるアプローチです。
関連する争点: 現行制度に欠陥があるか
メリット
デメリット
所管省庁による事業者への立入検査、報告徴求、行政処分の頻度や権限を強化し、問題の兆候がある商品に早期に介入するアプローチです。
関連する争点: 国土交通省の対応と責任
メリット
デメリット
商品の仕組み、リスク、資金使途、運用状況の開示を拡充し、高齢者を含む投資家向けの注意喚起や相談窓口の整備を進めるアプローチです。
メリット
デメリット
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