青島健太議員
日本維新の会
賛成
発言10回
スタンス判定の根拠
内灘町の液状化被害からの再起支援計画への関心と支持を示した
「この内灘町、本当に再起できるのかどうかという状況でしたけれども、これからの計画というのはどうなるのか、これも佐々木副大臣に伺います。」
能登半島地震の液状化被害に伴う土地境界復元の迅速化と被災者支援策が議論されています。
能登半島地震(2024年1月)では、石川県内灘町をはじめとする地域で液状化による側方流動が広範に発生し、土地の地盤が水平方向に大きくずれ動いたことで、土地の筆界(境界)が物理的に移動・消失するという前例のない事態が生じました。土地境界が不明確なままでは、被災者が宅地の復旧工事や再建を進められず、住民の帰還・定住にも支障をきたします。 国会では、境界再確定に向けた調査を当初の見込み(約7年)から大幅に短縮し、最短で令和8年度中(2026年度中)に完了させることを目指すとの政府方針が示されています。一方、議員側からは、この目標のさらなる加速、費用負担の軽減(分筆登記に係る登録免許税の減免等)、関係省庁・自治体・事業者間の連携強化、そして液状化側方流動という特殊な事象に対して「筆界が移動した」とみなす運用見直しや立法措置の検討を求める声が相次いでいます。震災から約1年半が経過する中、被災者の生活再建と人口定着に向け、スピード感ある政府対応を求める意見が複数の議員から表明されており、制度的・費用的な支援の充実が引き続き議論されています。
政府は境界再確定調査を最短で令和8年度中に完了させる方針を示していますが、議員側はこれに加えてさらなる加速と早期対応を強く求めています。当初7年と見込まれていた期間を2年に短縮するとしながらも、住民の帰還促進や人口定着の観点から一層のスピードアップが必要との意見が出ています。
液状化による側方流動で土地が水平移動した場合、現行では筆界が移動したと扱わない運用となっていますが、被災者の実態に即して「筆界が動いた」とみなす運用の見直しや立法措置を求める意見があります。この取扱いの変更は、境界復元の手続きや被災者の権利関係に大きく影響します。
分筆登記に係る登録免許税の減免など、境界復元に伴う被災者の費用負担を軽減する措置を求める声があります。東日本大震災時には被災建物再取得に関する登録免許税免税の特例が政令改正で実現した先例があり、能登でも同様の措置を早急に講じるべきとの議論がされています。
境界復元の迅速化には、国・自治体・民間事業者・法務省など複数の関係機関が緊密に連携することが不可欠とされています。現状の連携が十分かどうかについて議員から問題提起があり、省庁横断的な協力体制の整備が課題として挙げられています。
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当初7年と見込まれていた境界再確定調査を令和8年度中に完了させる現行方針に加え、人員・予算の集中投入や技術活用により調査期間をさらに短縮する取り組みです。航空測量やGPS等の最新技術を活用し、調査の効率化を図ることが検討されています。
関連する争点: 境界再確定の完了時期とさらなる加速
メリット
デメリット
液状化による側方流動で土地が水平移動した場合、現行では筆界が移動したとは扱わない運用となっています。これを「筆界が動いた」とみなす形に運用を見直すか、立法措置を講じることで、被災者の実態に即した権利関係の整理を可能にするアプローチです。
関連する争点: 液状化側方流動における筆界移動の法的取扱い
メリット
デメリット
境界復元に伴う分筆登記等に係る登録免許税の減免措置を講じるアプローチです。東日本大震災時に被災建物再取得に関する登録免許税免税の特例が政令改正で実現した先例を踏まえ、能登においても同様の措置を早急に実施することが求められています。
関連する争点: 被災者の費用負担軽減措置
メリット
デメリット
境界復元の迅速化に向け、法務省・国土交通省・石川県・市町村・民間測量事業者等の関係機関が緊密に連携する体制を整備するアプローチです。情報共有の仕組みや指揮命令系統を明確化し、縦割りによる対応の遅延を防ぐことを目的とします。
関連する争点: 関係機関の連携体制の強化
メリット
デメリット
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