小泉進次郎議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言138回
スタンス判定の根拠
プログラム法とする方針を擁護し、他党案との整合性も主張している
「この委員会で今答えられないことがあって、だから駄目だというのは、結局は、まさに国民民主党さんや公明党さんの提出しているものも今答えられないことがある、プログラム法は駄目だということになりかねないので、そこは御理解をいただきたいというのがまず前段です。」
テーマ
政治資金監視委員会設置法案をプログラム法とした理由
政治資金監視委員会法案をプログラム法とした理由と、その方式の是非を巡る議論です。
参加発言者 7 人議論セッション 6 件
このテーマの概要
このテーマは、政治資金監視委員会の設置を巡る法案を、設置法ではなくプログラム法として提出した理由と、その方式の是非を扱うものです。提出側の説明では、人数的な制約と時間的な制約があったことが事実として語られています。また、設置法を出せればよかったものの、提出に必要な人数に届かなかったため、やむを得ずプログラム法を提出したとの説明もあります。提出側は、法案は枠組みを示すものであり、成立後に各党各会派の意見を聞きながら具体的な制度設計を進める姿勢を示しています。与野党共通の土俵を整えて成案化を目指す意向も述べられています。一方で、最初から一本の法律にしておけば二度手間を避けられたとの指摘や、プログラム法案であっても現時点で定めるべき事項は条文化し、不足する条文は修正すべきだとの意見もあります。さらに、他党が提出する案もプログラム法であり、細部を今後詰める形であれば賛成の余地は十分あるとする意見や、条件付きで折り合えるとする意見も見られます。
何が対立しているのか
プログラム法方式か一本化か
プログラム法として提出した方式について、最初から一本の法律にしておけば二度手間を避けられたとの批判があります。これに対し提出側は、人数や時間の制約があったことを説明しており、方式の選択を巡って見解が分かれています。
現時点で条文化すべき範囲
プログラム法案であっても、今定めるべき事項は条文として明記する必要があり、不足する条文は修正すべきだとの意見があります。一方で、細部は成立後に詰めればよいとする立場もあり、どこまで現時点で規定すべきかが争点となっています。
成立後の制度設計の進め方
提出側は、成立後に各党各会派の意見を聞きながら具体的な制度設計を進めるとしています。これに対し、現時点で答えられない点があることをどう評価するかについて、擁護する意見と条文化を求める意見とで立場が分かれています。
他党案との整合性と折り合い
他党が提出している案もプログラム法であり、今答えられない点があることを理由に否定すれば整合しないとの主張があります。また、ある程度を縛るプログラム規定としての第三者機関であれば折り合えるとの意見もあり、賛成の余地を巡る評価が分かれています。
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