農業構造転換集中対策の国費1.3兆円別枠予算の確保方針と、その進め方・成果目標を巡る議論
本テーマは、農業構造転換集中対策に充てる別枠予算の確保を巡る議論です。政府側は、これまでに約4100億円の別枠予算を計上しており、総額で国費1.3兆円の措置に向けて着実に予算措置を行うと述べています。また、予算編成が本予算集中に変わった後も、5年間で別枠1.3兆円とする方針は当然変わらないと明言しています。あわせて、大区画化やスマート農業の推進等の取組について、財源を確保し当初予算を増額する方針も示されています。一方、質疑では、野党の立場からも構造転換の集中対策に大きな期待が示されました。そのうえで、大区画化は増収効果が最も大きい施策であり、5年間で集中的に実施すること自体は評価するものの、さらにスピードを上げるべきだとの要望が出ています。加えて、巨額の資金を投じる以上、その後の農業の生産人口や所得の水準について目標値を示すべきだとの問いかけもありました。
予算編成が本予算集中に変わっても、5年間で別枠1.3兆円という方針が変わらないかが確認されました。政府側は当然変わらないと答え、着実に予算措置を行う姿勢を示しています。
大区画化は増収効果が最も大きい施策とされ、5年間の集中実施は評価されています。一方で、もっとスピードを上げる必要があるのではないかとの意見が出されています。
5年間で巨額の予算を投じる集中対策について、その後の農業の生産人口や所得がどうなるのか、目標値の有無が問われました。成果の見通しを数値で示すことが求められています。
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通常の当初予算とは別に、5年間で総額1.3兆円といった枠を設けて計画的に予算措置を行う方法です。補正予算と当初予算のどちらで計上するかにかかわらず、総額の見通しを事前に示す点が特徴です。
関連する争点: 本予算集中化後も別枠を維持できるか
メリット
デメリット
増収効果が大きいとされる農地の大区画化や汎用化を、5年間でより速いペースで進める方法です。事業採択の拡大や手続きの簡素化などにより、整備面積を早期に増やすことを目指します。
関連する争点: 集中対策の実施スピード
メリット
デメリット
集中対策の実施後に目指す農業の生産人口、農業所得、生産性などの水準を数値で示し、達成状況を検証しながら事業を進める方法です。投資の成果を評価するための指標として用いられます。
関連する争点: 巨額投資に見合う成果目標の明示
メリット
デメリット
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