地方税の偏在をどう是正し、偏在の小さい税体系をどう築くかを巡る議論
地方税の偏在是正は、地域ごとに税収の規模に差があることを踏まえ、全国で一定水準の行政サービスを確保するために、地方税体系をどのように見直すかを巡る論点です。議論では、偏在是正を単なる再分配ではなく国家の責任と位置づける意見や、地方が自立し行政サービスの格差を是正し、地方創生を進めるうえで避けて通れない課題とする意見が示されています。政府側からは、与党大綱や検討会報告書を踏まえ、自治体の意見を聞きながら、税源の偏在性が小さく税収が安定的な地方税体系の構築に取り組む姿勢が繰り返し表明されています。一方で、偏在の大きい税は国税とし偏在の少ない税を地方税とするのが本来の筋だという見方も示されています。また、偏在是正は地方税そのものの見直しではなく地方交付税で考えるべきだとする意見もあり、是正の手法を巡って考え方に幅があります。早期に方向性を示すことを求める声も出ています。
偏在是正を単なる再分配ではなく、全国で一定水準の行政サービスを確保するための国家の責任と位置づける意見があります。制度改正が後追いになっているとの指摘もあり、国が主体的に対応するよう求める声が出ています。
地方が真に自立し、行政サービスの格差を是正して地方創生を進めるためには、地方税の偏在是正は避けて通れない課題だとする意見が示されています。大臣のリーダーシップや早期の方向性提示を求める発言もあります。
偏在の大きい税は国税とし、偏在の少ない税を地方税とするのが本来の筋だとする意見があります。政府側も、偏在性の小さい地方税体系の構築に向けて具体的な取組を検討する姿勢を示しています。
偏在是正は地方税そのものの見直しではなく、地方交付税による調整で対応すべきだという意見があります。地方税からの是正に疑問を示す立場であり、是正の手法を巡って見解が分かれています。
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法人関係税など偏在性の大きい税目を国税へ移し、消費税など偏在性の小さい税目を地方税の比重として高める税体系の見直しです。税源そのものの偏在を小さくする方法として議論されています。
関連する争点: 税体系の見直しによる是正
メリット
デメリット
地方税そのものは見直さず、地方交付税の算定や総額の調整を通じて、地域間の財源格差を埋める方法です。既存の仕組みを活用して財源保障と財源調整を行います。
関連する争点: 地方交付税による対応か否か
メリット
デメリット
法人住民税や法人事業税の一部を国税とし、その税収を交付税の原資などとして地方に再配分する方法です。過去にも類似の措置が導入されてきました。
関連する争点: 国の責任としての偏在是正
メリット
デメリット
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