重要物資の特定国依存脱却に向け、供給源多角化・リサイクル・日米協力を柱にサプライチェーン強靱化を推進
本テーマは、経済安全保障の観点から、レアアースや半導体などの重要物資・重要鉱物のサプライチェーンをいかに強靱化・多様化するかをめぐる議論です。日本は現状、これらの物資の供給を特定国(主に中国)に大きく依存しており、有事や地政学的リスクが高まる中で、この依存構造をいかに改善するかが喫緊の課題とされています。議論の中では、供給源の多角化・調達ルートの切り替え、国内産業・技術基盤の強化、都市鉱山(リサイクル)の活用、日米協力を軸とした戦略的パートナーシップの構築など、多面的なアプローチが取り上げられています。特に日米間の重要鉱物サプライチェーン強靱化アクションプランや戦略的対米投資については、経済安全保障上の重要な成果として評価する声があります。また、レアアースリサイクル予算の拡充やEUの重要原材料法を参考にした取り組み、海洋鉱物資源の開発加速、同志国からの調達優先といった具体的な政策提言も示されています。半導体については経済安全保障法に基づく設備投資支援が継続されており、サプライチェーン途絶による産業活動停止を防ぐための取り組みが進められています。
レアアースや半導体等の供給を特定国に依存する構造をどう改めるかについて、供給源の多角化・同志国からの調達優先・国内生産強化・リサイクル推進など複数の手段が提示されており、どの手段を優先し、どう組み合わせるかが論点となっています。多少コストが高くても同志国から調達すべきとの意見もある一方、国家財政の負担限界も指摘されています。
国内の都市鉱山に眠るレアアースの把握・活用やリサイクル推進については概ね賛同があるものの、その予算規模について「桁を一つ上げるべき」との主張があり、現行の取り組みが十分かどうかで意見が分かれています。EUの重要原材料法を参考にした大規模な取り組みを求める声も上がっています。
対米投資を通じて米国内にサプライチェーンを構築する方針については、経済安全保障上の重要な成果・ゲームチェンジとして評価する意見がある一方、日本国内のサプライチェーン保護や中小企業の関与確保についての実効性を問う声も示されています。
海洋鉱物資源の開発を日米協力のもとで加速することについて、装備品サプライチェーンの強靱化や日米同盟の抑止力強化につながるとして積極的に評価する意見があります。日米の専門家・研究者が連携して開発を進める重要性が指摘されています。
国内都市鉱山に眠るレアアースの賦存量・埋蔵量の調査・把握を早急に行うべきとの主張があり、そのポテンシャルを把握することの重要性は政府側も認めています。ただし、実際の調査・活用に向けた具体的な施策の速度や規模については議論が続いています。
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レアアースや半導体素材の調達先を特定国から分散し、オーストラリア・カナダ・アフリカ諸国など資源国や日米欧の同志国を中心とした調達ルートを構築するアプローチです。日米重要鉱物サプライチェーン強靱化アクションプランなど二国間・多国間の協力枠組みを活用し、戦略的パートナーシップを深化させます。
関連する争点: 特定国依存からの脱却手段と優先順位
メリット
デメリット
経済安全保障推進法に基づく設備投資補助を活用し、半導体製造やレアアース加工など重要物資の国内生産能力を強化するアプローチです。ラピダスへの支援に代表されるように、先端半導体の国産化を目指した大型投資が進められており、重要物資の国内サプライチェーン構築を目指します。
関連する争点: 特定国依存からの脱却手段と優先順位
メリット
デメリット
廃家電や廃自動車などに含まれるレアアースや貴金属を回収・再利用する「都市鉱山」の活用を推進するアプローチです。国内賦存量の調査・把握を急ぐとともに、リサイクル予算を大幅に拡充し、EUの重要原材料法を参考にした制度整備を行うことで、一次資源への依存度を低減します。
関連する争点: リサイクル・都市鉱山活用の予算規模
メリット
デメリット
日本の排他的経済水域(EEZ)内に存在するコバルトリッチクラストや海底熱水鉱床などの海洋鉱物資源の開発を、日米協力のもとで加速するアプローチです。専門家・研究者の連携による技術開発を進め、装備品サプライチェーンの強靱化と日米同盟の抑止力強化につなげることが期待されています。
関連する争点: 海洋鉱物資源開発の推進体制
メリット
デメリット
日本企業が米国内に生産拠点やサプライチェーンを構築する対米投資を通じて、日米間で強靱な重要物資の供給網を形成するアプローチです。日米重要鉱物サプライチェーン強靱化アクションプランの枠組みのもと、両国が協調して安定供給体制を確保します。
関連する争点: 日米戦略的投資の経済安全保障上の評価
メリット
デメリット
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