中小企業の賃上げ原資確保に向け、サプライチェーン全体での価格転嫁と取引適正化を推進する議論です。
価格転嫁と取引適正化の推進は、物価上昇が続く中で中小・小規模事業者が原材料費や労務費の上昇分を適切に販売価格へ転嫁できる環境を整備し、賃上げの原資を確保することを目指す政策テーマです。サプライチェーン全体において、大企業から中小企業・個人事業主に至るまで、取引の公正性を確保することが議論の中心となっています。具体的には、中小受託取引適正化法(取適法)の改正・施行と厳正な執行、公正取引委員会による監視・指導の強化、官公需を含む発注者側の適切な契約変更の実施、スライド条項の活用などが主な施策として挙げられています。国会では、立法府・行政府の双方から価格転嫁推進への強い支持が示される一方、取適法の適用逃れ対策や中小企業への普及啓発の不足、公正取引委員会の実効的なチェック体制の在り方など、施行後の実効性確保に向けた課題も指摘されています。価格転嫐の定着が、日本経済全体の自律的な好循環と賃上げの実現に不可欠であるとの認識が広く共有されており、引き続き官民一体での取り組みが求められています。
取適法が改正・施行されたものの、公正取引委員会による実効的なチェックや違反行為への厳正対処が十分に機能するかどうかが争点となっています。施行後のフォローアップ体制の充実や、書面調査・勧告指導の積極的な実施を求める声が複数の議員から上がっています。
商社や親会社・子会社を介した取適法の適用逃れへの対策や、中小企業における法改正の認知度の低さが問題視されています。大企業では約7割が対応済みである一方、中小企業では4割強にとどまるとの調査結果が示され、普及啓発の強化が求められています。
中小・小規模事業者は取引上の立場が弱く、価格転嫁や値上げを求めることに萎縮しているという実態が指摘されています。発注者側が協議義務を形式的な面談で済ませているケースも懸念されており、交渉の実質化に向けた監督強化が論点となっています。
民間取引だけでなく、政府・地方自治体が発注者となる官公需においても価格転嫐・取引適正化を徹底すべきとの主張があります。公共工事資材の価格高騰時にスライド条項を活用した適切な契約変更が図られることの重要性が指摘されています。
火力発電事業者への有償オークション等によるコスト集中に対し、脱炭素投資のコストは特定事業者に偏らず社会全体で広く分担すべきとの意見が示されており、価格転嫐の文脈でコスト負担の公平性が争点となっています。
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中小受託取引適正化法(取適法)を改正し、発注者に対する協議義務や書面交付義務を強化するとともに、公正取引委員会による書面調査・勧告・指導を積極的に実施します。違反行為に対して厳正に対処することで、法律の実効性を高める取り組みです。
関連する争点: 取適法の実効性確保と執行体制
メリット
デメリット
商社や親会社・子会社を介した取適法の適用逃れに対する監視を強化するとともに、中小企業向けにセミナーや相談窓口を通じた周知・啓発活動を充実させます。法改正の認知度向上と制度活用の促進を図ります。
関連する争点: 適用逃れと中小企業への普及啓発
メリット
デメリット
発注者側による形式的な協議を防ぐため、交渉記録の保存義務や第三者調停制度の活用を促進します。中小企業が萎縮せずに価格転嫁を求められる環境を整備するため、相談体制の充実と交渉支援ツールの提供を行います。
関連する争点: 価格転嫁交渉における中小企業の立場の弱さ
メリット
デメリット
政府・地方自治体が発注者となる公共調達において、資材費・労務費上昇時にスライド条項を積極的に活用し、適切な契約変更を実施します。公共発注者が率先して価格転嫁を行うことで、民間取引における慣行改善の模範を示します。
関連する争点: 官公需における価格転嫁の徹底
メリット
デメリット
脱炭素化に伴うコスト(有償オークション等)が特定事業者に集中しないよう、コスト負担を社会全体で広く分散する仕組みを設計します。エネルギーコストの価格転嫁問題と連動させ、公平な負担配分を実現します。
関連する争点: 脱炭素コストの負担分担の公平性
メリット
デメリット
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サプライチェーン全体での適切な価格転嫐が商慣習として定着するための環境整備と、取適法・振興法の着実な執行が継続的な課題として取り組まれています。