畑野君枝議員
日本共産党
強く反対
発言7回
テーマ
九条改憲と緊急事態条項のセット改正
九条改憲と緊急事態条項を一体で改正すべきか否かが問われています。
参加発言者 4 人議論セッション 3 件
このテーマの概要
九条改憲と緊急事態条項のセット改正とは、憲法第九条（戦争放棄・戦力不保持）の改正と、緊急事態条項の新設または整備を一体的に議論・実施すべきか否かをめぐる論点です。推進派は、緊急事態における国家・国民の安全保障を実効的に担保するためには、九条改正と緊急事態条項の整備を切り離して論じることはできないと主張しています。これは平和、国防、国家緊急事態対処の三点を憲法上の柱として一体的に位置づける考え方であり、世界の憲法常識にも合致するという論拠が示されています。一方、慎重派・反対派の立場からは、与党内でも意見が分かれる九条改憲をセットにすることで改憲議論全体が停滞するリスクがあるとして、緊急事態における議員任期延長や合区解消など、合意形成が比較的容易な民主主義の基盤整備に絞るべきとの意見が出ています。さらに、九条改正を含むセット改正を戦争遂行体制づくりと捉え、平和主義の観点から根本的に反対する立場も存在します。議論は参議院の憲法審査会等において複数の会期にわたって続いており、来春を目標とした改憲実現に向けたスコープ設定が主要な争点となっています。
何が対立しているのか
九条改正と緊急事態条項のセット化の是非
推進派は国家・国民を守るために九条改正と緊急事態条項は一体で議論すべきと主張します。一方、慎重派は合意形成が困難な九条改憲をセットにすることで改憲全体が頓挫するリスクがあるとして、切り離して論じることを求めています。セット化するか否かが改憲議論の根本的な分岐点となっています。
改憲テーマの絞り込みと優先順位
慎重派は、緊急事態条項についても議員任期延長や合区解消など合意が得やすいテーマに絞り込むことが現実的な改憲の道筋と主張します。推進派はこれに反対し、九条を含む根本改正を行わなければ真の意味で国家・国民を守れないと訴えており、改憲の優先順位をめぐって対立が生じています。
九条改憲の平和主義との整合性
一部の議員は、九条改憲を含むセット改正を憲法の平和主義を踏みにじり戦争遂行体制を整えるものと捉え、根本的に認められないと明言しています。推進派が安全保障の観点から必要性を訴えるのに対し、反対派は平和主義の理念との矛盾を指摘しており、価値観の根本的な対立が見られます。
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