鈴木憲和議員
自由民主党・無所属の会
賛成
発言71回
スタンス判定の根拠
コスト指標活用で生産者再生産と消費者理解の両立を期待
「農林水産省といたしましては、今般のコスト指標の活用を通じて、生産者の再生産、再投資が可能で、かつ消費者にも理解が得られるような価格水準に落ち着いていくことを期待をしているところであります。」
米のコスト指標整備により生産者と消費者双方が納得できる適正価格形成を目指す議論です。
米穀コスト指標による適正価格形成は、食料システム法に基づき、米の生産から販売に至る各流通段階のコストを明確化し、生産者・流通業者・消費者の三者が納得できる適正価格の実現を目指す取り組みです。従来、米価形成において客観的なコスト根拠が乏しかった中、コスト指標を整備することで、コスト割れによる供給を抑制しつつ、生産者の再生産・再投資を可能にする価格水準の確保が期待されています。一方で、中山間地と大規模農家ではコスト差が大きく、単一の指標設定が難しいという課題も指摘されています。消費者の理解醸成と価格の見える化を進めながら、コスト指標を実効性のあるツールとして機能させるため、農林水産省が準備会合を設置して取り組みを進めています。議論の焦点は、コスト指標を単なる参考指標にとどめるか、米価の下限形成に活用するかという点にも及んでおり、政策的活用の範囲と方法が問われています。
コスト指標を参考指標にとどめるべきか、米価の下限価格形成に直接活用すべきかが論点となっています。単なる情報提供に終わらせず、コスト割れ供給の抑制に向けた実効的なツールとして機能させるためにどう運用するかが問われています。
中山間地での米生産コストと大規模農家のコストには大きな差があり、単一のコスト指標をどのように設定するかが課題とされています。一律の指標では地域差を適切に反映できないという懸念が示されています。
コスト指標によって明確化された費用を消費者にどう周知し、再生産可能なコストを負担する意思形成につなげるかが論点です。消費者理解なしには適正価格形成が機能しないとの指摘があります。
生産段階だけでなく、卸・小売を含む全流通段階のコスト解明が販売価格高騰への対応に不可欠との主張があります。流通コストの可視化をどこまで制度に組み込むかが課題とされています。
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米の生産・流通・販売における各段階のコストをデータとして収集・整理し、業界関係者や消費者に向けて参考情報として公表するアプローチです。価格決定への直接介入は行わず、情報の透明化によって市場参加者の自発的な適正価格形成を促すことを目的とします。
関連する争点: コスト指標の実効性と活用範囲
メリット
デメリット
整備したコスト指標をもとに、生産コストを下回る価格での取引を抑制するための下限価格を設定する政策的アプローチです。食料システム法の枠組みを活用し、コスト割れ供給の防止と生産者の経営安定を制度的に担保することを目指します。
関連する争点: コスト指標の実効性と活用範囲
メリット
デメリット
中山間地の小規模農家と大規模農業経営体など、生産条件の異なる農家区分ごとにコスト指標を複数設定するアプローチです。地域差・規模差を指標に反映させることで、一律設定による不公平を是正し、多様な農業経営の実態に即した適正価格形成を図ります。
関連する争点: 中山間地と大規模農家のコスト格差
メリット
デメリット
生産段階にとどまらず、集荷・卸・小売を含む全流通段階のコストを調査・公表するアプローチです。流通マージンの実態を明らかにすることで、販売価格高騰の要因分析や、各段階での適正利益の議論を可能にし、サプライチェーン全体の健全化を図ります。
関連する争点: 流通段階のコスト透明化
メリット
デメリット
コスト指標をもとに、食品表示や広報活動を通じて米の生産コストや適正価格の根拠を消費者に周知するアプローチです。消費者が再生産可能なコストを意識した購買行動をとることで、市場を通じた適正価格形成を促すことを目指します。
関連する争点: 消費者への価格転嫁と理解醸成
メリット
デメリット
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