野上浩太郎
国民生活・経済に関する調査会
参議院国民生活・経済に関する調査会において、藤井多希子・天野馨南子・山田昌弘の三名の参考人から人口動態・少子化・世帯構成の現状と課題について意見聴取が行われ、その後、委員との質疑応答が実施された。
本会議での議論の要点をAIが要約したものです。
山田昌弘参考人(中央大学教授)は、日本の少子化対策が都市部の正社員女性を主な対象としてきた結果、地方の非正規・フリーランス・観光業・夜職等で働く女性には育児休業手当や保育所利用の恩恵が及んでいないと指摘しました。「フリーランスだから育児休業も何も手当がない、踏んだり蹴ったり」というインタビュー事例を引用し、社会保障の「正社員主義」を改め、非正規・フリーランス・自営業者にも育休手当等を保障するよう求めました。ヨーロッパの一部の国では自営業・フリーランスにも産休・育休補償がある旨にも言及しました。この点について水野孝一委員への答弁でも同様の主張を繰り返し、地方の正規でない働き方をしている女性への社会保障の手厚い整備が必要との立場を明示しました。
特に地方のそういう正規でない働き方をしている女性に対する社会保障の、手厚く社会保障をしていくことはまず必要かなと思っております。
地方人口減少対策
天野馨南子参考人(ニッセイ基礎研究所)は、地方の社会減において若年男性よりも若年女性の純減が大きく、二十代前半女性の流出率が少子化と直結していると述べ、「二十代女性流出率」をベンチマークとした対策の重要性を主張しました。「総数にしてしまうことだけは本当にやめてください、男子を一万人集めても子供一人も生まれません」と発言し、性別・年齢構造を踏まえたデータ分析の必要性を強調しました。地方への女性定着策としては、企業のDX推進・リモートワーク導入・女性採用拡大が有効とし、好事例(岩手の金属加工業、高知のフリーランス活用等)を紹介しました。山田昌弘参考人も、地方で収入の少ない人への対策と女性の経済力強化が不可欠と述べ、両者は地方人口減少対策として女性の雇用・働き方環境の改善を主な解決策として挙げました。
二十代女性流出率というところをしっかりベンチマークにしていただいてここをやっぱり改善していくというのが、人口母数が違うからって言い訳になってしまうので、いわゆる二十代の対前年の女性の母数に対してどれぐらい社会減してしまったかというところの二十代女性流出率、こちら各県については既に今月、基礎研の方から昨年の状況を出させていただいていますので、是非ベンチマークにしていただき、対前年改善、それから悪化というのも出させていただきましたので見ていただくと。
特に地方において女性の経済力を高める、夫婦二人の収入で人並みの生活が、つまり、子供に惨めな思いをさせなくて済むような生活をということです。
天野馨南子参考人は、合計特殊出生率と出生数の減少に相関関係はなく、出生率を少子化の指標に用いることは意味がないと主張しました。また、出産・教育費の一時的な給付より、女性が生涯にわたって正社員として働き続けることで生涯年収を維持する方が効果的であると述べ、「一億七千万落ちてしまう」L字カーブ問題を指摘しました。山田昌弘参考人は、少子化の直接原因は未婚化の進展にあり、収入不安定な男性が結婚相手に選ばれない構造が固定化していると分析しました。少子化対策として、高等教育費の軽減が子供数の決定に影響するとして必要性を強調する一方、ヨーロッパ型の施策のそのままの適用には限界があると述べました。星北斗委員への答弁では、天野・山田両参考人とも、一時的な給付より女性・男女双方の安定就労支援の方が少子化対策として効果的との見解で一致しました。
大卒の事務の女性が育休とかそれから産休をフルに取って定年退職まで行けば、生涯年収というのは二億二千万まで行きます。
是非、高等教育費の何らかの形での軽減というものは、これはもう私、大学の先生辞めるので自分の利害とは全く関係なくなるんですけれども、是非進めていただきたいなと思っております。
山田昌弘参考人は、社会保障の正社員主義を改め、非正規・フリーランス・自営業の女性にも育休手当等を保障するよう繰り返し求めました。特に地方において観光業・接待業・農業など非正規雇用が多い女性への支援拡充が必要と主張しました。天野馨南子参考人は、フリーランスや非正規雇用者の雇用安定化に取り組む企業への助成金提供を求め、高知県での大阪企業による高知フリーランス活用・正社員化の事例を好事例として紹介しました。「非正規だったりフリーランスだったり、業種によって不安定なところを安定化させるような企業の工夫に対しても助成金を出していく」と述べました。川村雄大委員への答弁でも山田参考人は同様の主張を繰り返し、非正規・フリーランスへの恩恵が及ぶ制度の必要性を強調しました。
社会保障の正社員主義を何とかやめてもらえないか。特に地方においては、観光とか飲食とか、まあ接待を伴った飲食業とか、そういうところで働いている男性も多いですけれども、女性も多い。
若い方、非正規だったりフリーランスだったり、それから、業種によって不安定なところを安定化させるような企業の工夫に対しても助成金を出していくと、そういうことをやっていただきたいと思います。
藤井多希子参考人(国立社会保障・人口問題研究所)は、将来的に高齢男性単独世帯の六割が未婚者となると指摘し、男性高齢者の地域孤立が深刻化する見通しを示しました。地域への接続策として、中野区での実践として認知症検診を活用し、受診した男性高齢者に対して医師から地域の居場所一覧を紹介する取組を紹介しました。「男性の場合には、少し専門職からのアドバイスみたいなものであれば聞くという傾向もある」と述べ、専門職を経由した地域参加促進の有効性を支持しました。また、地域での孤立を防ぐために企業との連携(コンビニエンスストアへの見守り依頼等)や多世代居住・シェアハウスの活用も一案として言及しました。
認知症検診を使いまして、医師会の先生方から認知症検診を受けに来た男性に対して、何も地域につながっていないような場合には、地域の居場所一覧を渡して、あなたね、どこにもつながっていないみたいだけど、あなたにこういうの向いているんじゃないかなとお医者さんから言ってもらう。
会議では、少子化の主因は未婚化の進展にあり、地方における若年女性の流出・非正規雇用の拡大・社会保障の正社員主義が課題として共通して指摘された。対策としては、一時的な給付より女性の安定就労支援・企業のDX推進・非正規・フリーランスへの社会保障拡充が有効との見解が参考人間で概ね共有され、合計特殊出生率に代わり二十代女性流出率等の指標を用いた科学的な政策立案の必要性も強調された。
この要約はAI(自然言語処理モデル)を用いて生成しています。 要約の精度向上に努めていますが、解釈の違いや誤りが含まれる可能性があります。必ず元の議事録本文もご確認ください。
自由民主党・無所属の会
発言数 27回
発言数 16回
発言数 14回
発言数 13回
立憲民主・無所属
発言数 6回
日本共産党
参政党
発言数 5回
国民民主党・新緑風会
○会長(野上浩太郎君) 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 ─────────────
○会長(野上浩太郎君) 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 国民生活・経済に関する調査のため、今期国会中、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
AIによる自動生成のため、一部情報が省略されている場合があります。