石破茂議員
自由民主党・無所属の会
中立
発言13回
テーマ
マクロ経済スライド制度の見直し
マクロ経済スライドの停止・早期終了と基礎年金底上げの是非を巡る議論
参加発言者 17 人議論セッション 4 件
このテーマの概要
本テーマは、2004年に導入されたマクロ経済スライドを今後どう扱うかを巡る国会での議論です。マクロ経済スライドは、保険料の上限を固定しつつその範囲内で給付を行う仕組みとして政府から説明されていますが、導入から約20年で公的年金の給付水準が実質約1割削減されたとの指摘や、低所得者ほど給付が下がるとの批判があります。議論では、衆議院での修正により、2029年の財政検証で経済成長等の想定を見極めた上で、厚生年金と基礎年金のスライド調整を同時に終了させ基礎年金の底上げを図るプログラム規定が盛り込まれました。この修正を基礎年金の目減り抑制に効果があるとして評価する意見がある一方、検討項目が限定的で財源も示されていないとする意見や、判断の先送りを無責任とする意見があります。また、即時停止や廃止を求める意見、調整に頼る一本足打法では不十分とする意見、将来世代の負担を踏まえ単純な停止は考えないとする政府の立場も示されています。
何が対立しているのか
即時停止・廃止か継続か
年金の自動的な引下げであり低所得者ほど給付が下がるとして、直ちに停止や廃止を求める意見があります。一方、政府は将来世代の負担が過重にならないよう保険料の上限を固定する仕組みであるとして、単に停止することは考えていないと答弁しています。
早期終了の判断時期
基礎年金の底上げのため、調整の早期終了を今回の改正で決断すべきで、判断の先送りは無責任だとする意見があります。他方、次期財政検証以降に経済状況を勘案して対応するオプションが残されたと評価する意見もあります。
衆議院修正の評価
スライド調整の同時終了などを盛り込んだ修正は、基礎年金の目減りを食い止めるうえで重要だと評価する意見があります。一方で、検討項目が限定的で不十分であること、財源や厚生年金積立金の投入への懸念から、反対する意見もあります。
調整頼みの改革への疑問
マクロ経済スライド調整に頼る一本足打法では、働き方に中立な年金制度や社会保障制度の持続可能性の構築に向けて踏み込みが不足しているとして、法案に反対し廃案を求める意見があります。
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