2025年5月30日の衆議院本会議では、事業再生手続円滑化法案・資金決済法改正案・行政書士法改正案の採決が行われた後、年金制度機能強化のための国民年金法等改正案について討論・採決が行われました。
本会議での議論の要点をAIが要約したものです。
マクロ経済スライドによる年金給付水準の削減継続が主要な論点となりました。田村貴昭氏(日本共産党、反対)は「マクロ経済スライドによる年金削減を今後も数十年にわたって続けるとしていることが最大の問題」と批判し、即時停止を求める修正案を提出しましたが賛成少数で否決されました。高井崇志氏(れいわ新選組、反対)は「低所得者ほど給付が下がるマクロ経済スライドは即刻廃止すべき」と明言しました。浅野哲氏(国民民主党、反対寄り)は、三会派共同修正案がマクロ経済スライドの同時終了措置を復活させた点は評価しつつも、財源確保策が示されていないとして不十分と批判しました。三会派共同修正案は賛成多数で可決され、次期財政検証において給付水準低下が見込まれる場合にマクロ経済スライドを同時終了させる法制上の措置を講ずることが盛り込まれました。
本法案の最大の問題は、このマクロ経済スライドによる年金削減を今後も数十年にわたって続けるとしていることです。
低所得者ほど給付が下がるマクロ経済スライドは、即刻廃止すべきです。
基礎年金の給付水準を中長期的に改善する部分は評価できるものですが、次回の財政検証が行われる二〇二九年までに内容を検討し、その結果に基づいて措置を講ずることとされており、十分な検討期間がある割には、修正案によって追加された検討項目は極めて限定的で不十分だと言わざるを得ません。
本法案に対して立憲民主党が提案した修正案を与党が受け入れましたが、基礎年金の底上げという表現は、余りにきれいに装飾された表現であります。
マクロ経済スライド制度の見直し
宮崎政久氏(経済産業委員長)が審査結果を報告しました。本法案は、経済的に窮境に陥るおそれのある事業者が早期かつ円滑に事業再生を行えるよう、公正な第三者機関の関与のもとで債務に係る権利関係の調整手続を整備するものです。審査において六派共同提案による修正案(目的規定に「事業の価値の毀損並びに技術及び人材の散逸の回避を図った上で」の文言を追加)が提出され、修正案および修正部分を除く原案がいずれも賛成多数で可決されました。本会議でも委員長報告のとおり修正議決されました。
修正案及び修正部分を除く原案はいずれも賛成多数をもって可決され、本案は修正議決すべきものと決しました。
田村貴昭氏(日本共産党、賛成)は、マクロ経済スライドを速やかに終了させるための財政基盤強化策の一つとして、「現在年収一千万円が上限となっている厚生年金保険料の上限を医療保険並みに年収二千万円に引き上げる」ことが必要と主張しました。政府原案では標準報酬月額の上限を七十五万円に段階的に引き上げることが盛り込まれており、同氏はさらなる引上げを求める立場から述べたものです。
現在年収一千万円が上限となっている厚生年金保険料の上限を医療保険並みに年収二千万円に引き上げる、短時間労働者の更なる適用拡大を行うことがどうしても必要です。
浅野哲氏(国民民主党)は、在職老齢年金制度について支給停止が開始される基準を六十二万円に引き上げる今回の見直しを「高齢労働者の働き控えの抑制策として現場の声にかなったもの」と評価しました。ただし同氏は政府原案全体には反対の立場を表明しており、この点を評価できる要素として言及したものです。
また、在職老齢年金制度の見直しを通じた高齢労働者の働き控えの抑制策も、現場の声にかなったものと評価をしています。
基礎年金の給付水準底上げをめぐっては、政府原案に盛り込まれていなかったマクロ経済スライドの同時終了措置が三会派共同修正案で復活した点が主な論点となりました。浅野哲氏(国民民主党、中立)は修正案の基礎年金底上げ部分を「中長期的に改善する点は評価できる」としつつ、「財源確保策が示されていない」と批判しました。田村貴昭氏(日本共産党、中立)は修正案の早期終了措置でも「今後十年以上にわたって実質一〇%削減が続く」として不十分と指摘しました。阿部圭史氏(日本維新の会、反対寄り)は「基礎年金の底上げという表現は余りにきれいに装飾された表現」と批判し、厚生年金積立金を基礎年金に投入することは「筋が通らない」、税財源も明らかにされていないと問題視しました。
一つ目について、厚生年金は、第二号被保険者が長い年月をかけて働き、努力して積み上げてきたものであります。それを第一号と第三号の被保険者向けの資金にすることは、果たして適切と言えるのでしょうか。
基礎年金の給付水準を中長期的に改善する部分は評価できるものですが、次回の財政検証が行われる二〇二九年までに内容を検討し、その結果に基づいて措置を講ずることとされており、十分な検討期間がある割には、修正案によって追加された検討項目は極めて限定的で不十分だと言わざるを得ません。
しかし、その対策として、自民、立憲、公明による修正は、給付水準低下の原因であるマクロ経済スライドを直ちに止めるものではなく、早期終了の措置を講じたとしても、今後十年以上にわたって実質一〇%削減、年金給付水準が引き下げられていきます。
阿部圭史氏(日本維新の会、反対)が財政検証の前提について強く批判しました。同氏は、基本シナリオで用いられたスプレッド(運用利回りと賃金上昇率の差)が「一・七という利回りの高い値」であり「あたかも将来の年金財政が安全であるかのように見せている、国民に対するごまかし」と指摘しました。また、将来人口推計に中位推計を使用している点についても、「一九九二年の財政検証から二〇一七年までの過去六回、実際の出生率は中位推計であったためしはない」として低位推計を使うべきと主張し、「国民の目を欺くものとしか言いようがない」と批判しました。
しかしながら、二〇二四年の財政検証においても中位推計を用いて検証しています。これまで推計を外してきたという実態について全く触れず、実態に近いであろう低位推計を使わず中位推計を使うという姿勢こそが、国民の目を欺くものであるとしか言いようがありません。
竹内譲氏(総務委員長、賛成)が提案者として趣旨説明を行いました。本案は、デジタル社会の進展など行政書士制度を取り巻く状況の変化を踏まえ、行政書士の使命・職責を明らかにする規定の新設、特定行政書士による不服申立て代理等の範囲拡大、業務制限違反に対する両罰規定の整備等を内容とするものです。前日の総務委員会で全会一致により委員会提出の法律案とすることが決定され、本会議でも起立多数で可決されました。
何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
短時間労働者への被用者保険適用拡大について複数の議員が言及しました。浅野哲氏(国民民主党、賛成寄り)は賃金要件・企業規模要件の撤廃による適用拡大を「労働市場に中立的かつ持続可能性の向上を図ろうとしている点は評価できる」としつつ、「企業規模要件の撤廃に十年もかけることは余りにも長い」と批判しました。田村貴昭氏(日本共産党、賛成寄り)は「短時間労働者の更なる適用拡大がどうしても必要」と主張しました。高井崇志氏(れいわ新選組、中立)は適用拡大自体の必要性を認めつつ、「倒産件数が一万件を超え三十六か月連続で前年を上回る中、中小企業の負担軽減策がないまま法案だけ成立させることに疑問」と述べました。
井林辰憲氏(財務金融委員長)が審査結果を報告しました。本法案は、金融のデジタル化等に対応し、利用者保護を確保しつつイノベーションを促進するため、暗号資産交換業者等への資産の国内保有命令の創設、暗号資産等売買媒介のみを行う者の登録制創設、国境をまたぐ一定の収納代行への資金移動業規制の適用等を内容とするものです。複数会派共同提案による修正案(検討の目途を施行後三年とする等)が提出され、賛成多数で修正議決すべきものと決しました。本会議でも委員長報告のとおり修正議決されました。
次いで、討論を行い、採決いたしましたところ、本案は賛成多数をもって修正議決すべきものと決しました。
遺族厚生年金の受給要件等の男女差解消について複数の議員が問題点を指摘しました。浅野哲氏(国民民主党、反対寄り)は「早くに配偶者を亡くした子のいない女性に対する遺族年金の支給期間が短縮される改正が盛り込まれており、男女差の解消という理由も示されているものの、その影響については更なる慎重な審議が求められている」と述べました。田村貴昭氏(日本共産党、反対)は「遺族厚生年金の給付削減、配偶者加算年金の引下げは、配偶者に先立たれた遺族や新規年金受給者の生活を不安定化、困窮化させるもので容認できない」と反対を明言しました。
事業再生手続円滑化法案、資金決済法改正案、行政書士法改正案はいずれも修正議決または可決されました。年金法改正案は、自民・立憲・公明三会派共同の修正案(マクロ経済スライド同時終了措置の盛り込み等)とともに賛成多数で修正議決されましたが、日本維新の会・国民民主党・れいわ新選組・日本共産党はいずれも財政検証の前提、財源確保策の不明確さ、給付削減の継続、審議の拙速さ等を理由に反対しました。
この要約はAI(自然言語処理モデル)を用いて生成しています。 要約の精度向上に努めていますが、解釈の違いや誤りが含まれる可能性があります。
必ず元の議事録本文もご確認ください。
事業再生手続円滑化法案、資金決済法改正案、行政書士法改正案はいずれも修正議決または可決されました。年金法改正案は、自民・立憲・公明三会派共同の修正案(マクロ経済スライド同時終了措置の盛り込み等)とともに賛成多数で修正議決されましたが、日本維新の会・国民民主党・れいわ新選組・日本共産党はいずれも財政検証の前提、財源確保策の不明確さ、給付削減の継続、審議の拙速さ等を理由に反対しました。
○議長(額賀福志郎君) 採決いたします。 本案の委員長の報告は修正であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長(額賀福志郎君) 起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり修正議決いたしました。 ――――◇――――― 日程第二 資金決済に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)
| モデル | Claude (Anthropic) |
|---|---|
| 要約方式 | 抽出+要約 |
| 対象範囲 | 議事録 全文 (約13,785文字) |
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