教員の負担軽減に向けた支援スタッフ配置の目標水準、計画、雇用形態を巡る議論
このテーマは、教員の業務負担を軽減し、教師が本来の業務に専念できる体制を整えるために、スクールサポートスタッフなどの支援スタッフの配置をどこまで拡充するかを巡る議論です。質問側からは、現行の目標である4校に1人から各校1人以上の配置へ引き上げ、必要な予算を措置すべきだという意見や、国による財政支援の強化、中長期的な配置計画の策定と公表、非常勤スタッフの常勤化を求める意見が示されています。また、副校長や教頭の事務負担軽減に不可欠だとする指摘や、ICT支援員、スクールロイヤー、特別支援教育支援員などへのサポート体制強化を求める声もあります。政府側は、教職員定数の改善や教師人材の確保強化と併せて学校の支援スタッフの充実を施策に掲げる一方、来年度以降の予算規模を含む中長期計画の策定は困難とし、各教育委員会の配置状況や現場ニーズを踏まえて必要な支援を行うと述べています。自治体の実践として、スクールサポートスタッフの全校配置を働き方改革の取組と併せて進めてきたとの報告もあります。
現行の4校に1人という目標では不十分として、各校1人以上へ引き上げ、必要な予算を措置すべきだとする意見が繰り返し示されています。国の財政支援の強化も併せて求められています。
政府が中長期的な計画を策定し公表すべきだとする意見に対し、政府側は来年度以降の予算規模を含む計画の策定は大変困難だと述べています。配置状況や現場ニーズを踏まえた支援を行うとしています。
支援スタッフの配置拡充にあたり、非常勤のままではなく常勤化を進めるべきだとする意見が出されています。雇用の安定を伴う体制整備を求める立場です。
支援スタッフの配置拡充は副校長や教頭の事務負担軽減に不可欠だとする意見があります。また、教員以外のスタッフの充実と首長部局の担当を合わせて進める必要があるとの主張もあります。
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現行の4校に1人程度という目標を各校1人以上に引き上げ、必要な予算を国が措置する方法です。全ての学校で支援を受けられる体制を目指す考え方で、国の財政支援の強化も併せて求められています。
関連する争点: 配置目標を各校1人以上へ引き上げるか
メリット
デメリット
数年先までの配置目標や予算規模を含む計画を国が策定して公表する方法です。政府は来年度以降の予算規模を含む計画の策定は困難との立場を示し、現場ニーズを踏まえた支援を行うとしています。
関連する争点: 中長期的な配置計画の策定と公表
メリット
デメリット
非常勤で任用されることが多い支援スタッフを常勤化し、雇用の安定を図る方法です。継続的に勤務できる体制を整え、業務の習熟や学校運営への定着を進める狙いがあります。
関連する争点: 非常勤スタッフの常勤化
メリット
デメリット
副校長や教頭の事務負担軽減を重視して支援スタッフを配置するとともに、首長部局の担当部署とも連携して教員以外のスタッフの体制を整える方法です。学校事務の一部を学校外で担う形も含まれます。
関連する争点: 管理職の事務負担軽減と体制の組み方
メリット
デメリット
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