被用者保険の企業規模要件撤廃を支持しつつ、十年の段階的施行の是非が問われている。
被用者保険の適用拡大を巡るテーマで、短時間労働者などが厚生年金・健康保険といった被用者保険に加入する際の企業規模要件を撤廃することの是非と、その進め方が議論されています。賛成側は、雇用する以上は事業主に従業員の安心・安全を確保する責任があるとし、就業調整の基準となる百六万円の壁の解消や、より手厚い年金の確保、労働市場のゆがみの是正につながると主張しています。一方で、企業規模に応じて段階的に適用し、最長十年間の準備期間を設ける方針については、現実的に進めるために必要とする意見と、期間が長すぎるとして五年程度への短縮や、年金部会で意見のあった次の財政検証の二〇二九年頃までの実現を求める意見に分かれています。また、事業主への配慮や支援体制の整備を求める声や、体力のある企業から前倒しで加入を促す方式を求める声もあります。
企業規模に応じて最長十年の準備期間を設ける方針に対し、現実的に進めるための措置とする説明がある一方、遅すぎるとして五年程度への短縮や二〇二九年頃までの撤廃を求める意見があります。十年を待つ間の労働者の扱いも問題とされています。
段階的適用の期間中は、勤務先の企業規模によって被用者保険に加入できるかどうかが異なります。この労働者間の不公平さを看過できないとする指摘があり、十年の先送りの間の労働者の扱いも問われています。
企業規模要件を撤廃するにあたり、事業主にどのような配慮や支援を行うのかが問われています。段階的施行と支援体制の整備を支持する意見がある一方、中小零細への配慮はされているとの評価もあります。
十年という期間の根拠が不明確だとして、社会保険に加入する体力のある企業から早期に加入してもらう方式が提案されています。人材市場での競争力向上につながるとの見方が示される一方、任意適用で早期参入も可能との説明もあります。
早期に適用を拡大することで、財源の安定や将来の年金受給者の増加が見込めるとの意見があります。百六万円の壁の撤廃や手厚い年金の確保、労働市場のゆがみ是正を理由に、可能な限りの推進を求める声もあります。
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企業規模要件を撤廃しつつ、企業の規模に応じて適用時期を段階的に設け、最長十年の準備期間を置く方式です。事業主の対応や負担に配慮しながら制度移行を進めることを目的としています。
関連する争点: 十年の段階的施行は長すぎるか
メリット
デメリット
準備期間を五年程度に短縮する、または次の財政検証が行われる二〇二九年頃までに企業規模要件を撤廃する方式です。早期に労働者間の取扱いの差を解消することを目的としています。
関連する争点: 早期実施による効果への期待
メリット
デメリット
段階的施行を前提としつつ、社会保険に加入する余力のある企業から早期に適用を進めるよう促す方式です。任意適用の活用なども手段として挙げられています。
関連する争点: 前倒し加入の促し方
メリット
デメリット
企業規模要件の撤廃にあたり、事務負担の軽減や相談体制の整備、負担軽減策などの支援を事業主に行う方式です。他の進め方と組み合わせて検討されることもあります。
関連する争点: 事業主への配慮と支援のあり方
メリット
デメリット
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