後藤祐一議員
中道改革連合・無所属
強く反対
発言47回
テーマ
国旗損壊罪における構成要件の明確性と表現の外形的判断基準
国旗損壊罪の構成要件が明確か、外形的基準で処罰範囲を画せるかが争われています。
参加発言者 16 人議論セッション 3 件
このテーマの概要
このテーマは、国旗損壊罪を新設する法案における構成要件が、刑罰法規として十分に明確かどうか、また処罰の可否を表現の外形からどう判断するかを巡る論点です。批判的な立場からは、不快や嫌悪といった要件、社会通念、総合考慮といった判断枠組みでは、どこからが処罰対象か分からず、罪刑法定主義や憲法21条に反する恐れがあると指摘されています。これに対し肯定的な立場からは、処罰対象は国旗の損壊等として外形に表れた客観的行為であり、個人の内心や思想を処罰するものではないと説明されています。客観的事情の総合判断や公然性などの基準により、厳格な運用が可能だとも述べられています。また、目的には賛同しつつ運用面や対象物の範囲に懸念を示し、立法者の意思確認を求める中間的な立場もあります。
何が対立しているのか
不快・嫌悪要件の明確性
不快や嫌悪という要件は、どこからどこまでが処罰対象かが曖昧で、刑罰法規に求められる明確性を欠くとの批判があります。これに対し、客観的事情の総合判断で認定でき、主観的で不明確との指摘は当たらないとの反論が示されています。
罪刑法定主義・憲法21条との関係
批判側は、構成要件の曖昧さが罪刑法定主義に反し、表現の自由を不当に狭めて萎縮効果を生むと主張しています。擁護側は、既存法令の用例や他法令との平仄を根拠に、明確性の原則に反しないと説明しています。
外形的行為への限定と内心不問
処罰対象は外形に表れた客観的行為で、思想や信条は問わないとの説明があります。一方で、政治的表現としての行為も、公然かつ著しく不快な方法であれば構成要件に該当し得るとされ、表現との関係が論点となっています。
対象物の範囲と運用への懸念
目的には賛同しつつ、罰則が適切に運用されるかへの不安が示されています。処罰範囲を過度に広げないため、どのような対象物への行為が処罰対象かについて、立法者の意思を確認する必要があるとの主張があります。
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