議事録データ出典: 国会会議録検索システム(国立国会図書館)に掲載されている公式議事録を使用しています。
東日本大震災復興・防災・災害対策に関する特別委員会では、復興・防災担当の大臣、副大臣、政務官が就任挨拶と所信表明を行い、各分野の施策が議論されました。伊藤忠彦大臣は、ALPS処理水の風評対策、帰還困難区域の全域避難指示解除、福島国際研究教育機構(F-REI)の推進、除去土壌の県外最終処分に向けた再生利用、燃料デブリの試験的取り出し、第二期復興・創生期間後の復興基本方針の見直しなどを述べました。坂井学大臣は、個別避難計画の作成促進、南海トラフ地震・首都直下地震の被害想定と基本計画の見直し、国土強靱化実施中期計画の策定、能登半島地震・豪雨からの復旧復興、避難所環境の改善などを述べました。赤澤亮正大臣は、防災庁の企画立案と防災DXについて言及しました。
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防災庁の設置と組織体制の検討
復興庁といたしましても、引き続き、風評対策を中心に、国内外に向け、科学的根拠に基づいた正確な情報を分かりやすく発信するとともに、三陸、常磐物と呼ばれます水産物について、地元の産品や地域の魅力を効果的に発信してまいりたいと思います。
イノベーション・コースト構想を基軸とした産業発展の青写真の改定が論点となりました。伊藤忠彦大臣は、構想を加速させるために青写真の改定を目指すと明言し、この取り組みを積極的に推進する立場を示しました。スタンスデータ上の賛否スコアは0.90で、賛成の立場と位置づけられます。提示された材料の範囲では、反対や中立の立場を表明した発言者は確認されず、改定の具体的な内容や時期、決定事項についても示されていません。
また、本構想の実現を更に加速させるために、関係省庁や福島県等とも連携をさせていただき、福島イノベーション・コースト構想を基軸とした産業発展の青写真の改定を目指してまいります。
個別避難計画と災害ケースマネジメントの連動について議論がありました。提示された要点によれば、坂井学大臣は、個別避難計画の作成を促進するとともに、災害ケースマネジメントの普及に努めると述べました。スタンスデータでは、坂井学大臣のスコアは0.80で賛成寄りと示されており、その根拠は両施策の推進に努めるという表明にあります。提示された材料には、他の発言者の意見や反対・中立の立場、具体的な実施方法、結論や決定事項に関する記載はありません。
また、避難対策の強化のため、個別避難計画の作成を促進するとともに、きめ細やかな被災者支援を行うため、災害ケースマネジメントの普及等にも努めてまいります。
個別避難計画の策定加速化について、避難対策を強化する観点から議論されました。坂井学大臣は、避難対策の強化のために個別避難計画の作成を促進すると述べ、この取り組みを積極的に推進する姿勢を示しました。スタンスデータ上、坂井大臣は賛成の立場(スコア0.80)であり、その根拠は個別避難計画の作成を促進すると明言している点です。提示された材料の範囲では、他の発言者の意見や反対・中立の立場、具体的な数値目標や期限、決定事項に関する言及は確認できません。そのため、本テーマについては大臣による推進方針の表明が主な内容となっています。
また、避難対策の強化のため、個別避難計画の作成を促進するとともに、きめ細やかな被災者支援を行うため、災害ケースマネジメントの普及等にも努めてまいります。
南海トラフ地震及び首都直下地震の被害想定と基本計画の見直しについて議論されました。坂井学大臣は、被害想定の見直しを進めるとともに、能登半島地震の教訓を反映した形で基本計画の見直しを進める方針を述べました。スタンスデータでは、坂井大臣は見直しを進める方針を明確に表明していることから賛成の立場(スコア0.85)とされています。提示された材料の範囲では、他の発言者の立場や具体的な見直し内容、期限などの決定事項は確認できません。
南海トラフ地震及び首都直下地震対策については、最新の知見や社会状況の変化を踏まえ、被害想定を見直すとともに、今般の令和六年能登半島地震の経験、教訓も反映した基本計画の見直し等の取組を進めてまいります。
国土強靱化実施中期計画の策定と予算確保について議論されました。坂井大臣は、補正予算案に五か年加速化対策関連と緊急防災枠として合わせて1.7兆円を計上したと述べました。あわせて、五か年加速化対策後の計画となる実施中期計画の策定について、検討を最大限加速し、早急に策定すると明言しました。坂井学大臣は、この計画策定に強い賛成の立場を示しています。提示された範囲では、他の発言者による賛否や異論は確認されておらず、具体的な計画の内容や策定時期についての決定事項も示されていません。
五か年加速化対策後も、中長期的かつ明確な見通しの下、切れ目なく、これまで以上に必要な事業が着実に進められるよう、令和六年能登半島地震の経験も踏まえつつ、実施中期計画の策定に向けた検討を最大限加速し、早急に策定します。
国際防災協力の推進と枠組みの強化について、防災技術の海外展開支援と国際協力のあり方が論点となりました。坂井学大臣は、防災技術の海外展開を支援するとともに、仙台防災枠組に基づく国際協力に取り組む考えを述べました。スタンスデータでは、坂井大臣は賛成寄り(スコア0.80)と評価されており、その根拠として、仙台防災枠組に基づく国際協力や防災技術の海外展開支援に取り組む意向を明確に表明した点が挙げられています。提示された範囲では、他の発言者による賛否や反対意見、中立の立場からの発言は示されていません。また、具体的な結論や決定事項についても示されていません。
災害対応に関する民間企業等の先進技術と地方自治体等のニーズをマッチングする防災×テクノロジー官民連携プラットフォームを通じ、地方自治体の災害対応力の向上や防災関連産業の発展を促進するほか、防災技術等の海外展開支援、仙台防災枠組に基づく国際協力に取り組みます。
地域ごとのボランティア人材の育成とデータベース化について議論されました。坂井学大臣は、地域のボランティア人材の育成、NPOへの支援、キッチンカー等の登録データベースの整備を進めると述べ、これらの取り組みに賛成の立場を明確に示しました(賛否スコア0.85)。また、赤澤大臣は、災害専門ボランティア等の育成強化を防災庁の検討の柱の一つに位置づけると述べました。提示された内容の範囲では、反対や中立の立場を示す発言者は確認されていません。具体的な結論や決定事項についても、提示された材料には含まれていません。
また、地域におけるボランティア人材の育成に取り組むとともに、発災時におけるNPO等の自主的な活動を支援するほか、災害時に活用可能なキッチンカーやトイレカーなどを登録するためのデータベースの整備なども進めてまいります。
帰還困難区域の復興再生と住民帰還・移住促進について議論されました。伊藤大臣(伊藤忠彦氏)は、帰還困難区域の全域避難指示解除を目指す決意に揺らぎはないと表明し、復興再生に責任を持つ姿勢を示しました。同氏のスタンスは賛成(スコア0.95)です。具体的な取組として、特定復興再生拠点区域における生活環境の整備を進めるとともに、帰還・移住・定住の促進や関係人口の拡大に取り組むと述べました。また、特定帰還居住区域制度を活用し、2020年代に帰還意向のある住民の帰還を目指すとしました。提示された材料の範囲では、反対や中立の立場を示す発言者は確認されておらず、新たな決定事項も示されていません。
帰還困難区域について、たとえ長い年月を要するにしても、将来的に帰還困難区域の全てを避難指示解除をし、復興再生に責任を持って取り組むという決意に揺らぎはありません。
心の復興事業の継続と支援体制について、心のケアや子供支援といった中長期的に取り組むべき分野が論点となりました。伊藤忠彦大臣は、これらの分野について、第二期復興期間の終了後も必要な支援を継続し、関係者と連携して進める意向を表明しました。スタンスデータでは、伊藤大臣の賛否スコアは0.80で、賛成の立場と位置づけられています。その根拠は、第二期復興期間後も必要な支援を続けるという方針にあります。提示された材料の範囲では、他の発言者の見解や、具体的な支援内容・予算・期間に関する決定事項は示されていません。
これらについては、政府全体の施策で対応することなどにより、第二期復興・創生期間の後も引き続き必要な支援が行えるように、関係省庁や地方公共団体としっかり連携をして、丁寧に取組を進めてまいりたいと考えております。
新総合防災情報システム(SOBO-WEB)の普及について、情報共有と防災DXの推進という観点から議論されました。坂井学大臣は、本年4月に新総合防災情報システムの運用を開始したと述べ、情報共有を進めるとともに防災デジタルプラットフォームの構築を目指す考えを示しました。スタンスデータでは、坂井大臣は賛成寄り(スコア0.85)で、根拠として新システムの運用開始を述べ、情報共有と防災DX基盤の早期構築を推進する姿勢が挙げられています。また、赤澤大臣は、新総合防災情報システムを活用した情報連携・共有の強化を防災DXの柱に位置づけました。提示された材料の範囲では、反対や中立の立場を示した発言者は確認されておらず、重要な決定事項として明示されたものもありません。
本年四月から新総合防災情報システムの運用を開始したところであり、国、地方自治体、関係機関と幅広く災害情報等の共有を進め、防災デジタルプラットフォームの早期構築を目指します。
日本産食品の輸入規制撤廃交渉に関して、一部の国・地域が日本産水産物の輸入を停止している問題が議論されました。伊藤大臣は、こうした輸入停止措置に対し、政府一丸となって即時撤廃を働きかけていく方針を述べました。スタンスデータでは、伊藤忠彦氏が賛成の立場(スコア0.95)とされており、その根拠は、政府として輸入規制の即時撤廃を一丸で働きかける方針を明言した点にあります。提示された材料の範囲では、反対や中立の立場を示す発言者は確認されていません。また、具体的な交渉の期限や合意事項といった決定事項についても示されていません。
政府といたしましては、一部の国、地域が日本産水産物の輸入を停止していることについて、一丸となって輸入規制の即時撤廃を働きかけていくとともに、水産業を守る政策パッケージ等に基づき、関係省庁が連携をして水産業への支援を行っているところであります。
東日本大震災の記憶と教訓の風化防止について議論されました。伊藤忠彦大臣は、震災の記憶と教訓を風化させず後世に継承することが重要であると明言し、賛成の立場を示しました。その具体策として、伝承施設との連携を進める考えを述べました。さらに、震災から得られた知見を能登など将来の復興に生かしていく方針を示しました。提示された材料の範囲では、本テーマについて反対や中立の立場を示した発言者は確認できません。また、具体的な決定事項や結論として明示されたものもありません。
東日本大震災の記憶と教訓を決して風化させることなく、後世に受け継いでいくことも重要であります。
火山対策の強化と富士山噴火への備えについて議論されました。坂井学大臣は、今年度施行された改正活火山法に基づき、火山災害対策を推進する考えを示しました。スタンスデータでは、坂井大臣は賛成寄り(スコア0.75)とされ、その根拠は改正活火山法に基づく対策推進を表明したことです。また、赤澤大臣は、富士山噴火などの大規模自然災害の発生を懸念すべきものとして挙げました。提示された材料の範囲では、具体的な対策内容や反対意見、決定事項は示されていません。
このほか、引き続き、今年度施行された改正活火山法に基づき、火山災害対策を推進するとともに、防災推進国民大会等を通じた防災意識の普及啓発に取り組みます。
福島国際研究教育機構(F-REI)の研究開発と施設整備の推進について議論されました。伊藤忠彦氏は、F-REIが5分野で委託研究を進めていると述べ、早期の施設整備に取り組む考えを示しました。スタンスデータでは、伊藤氏はF-REIの取組支援と早期の施設整備推進を明言していることから、賛成の立場(スコア0.80)とされています。提示された範囲では、他の発言者の意見や反対・中立の立場は確認されておらず、具体的な決定事項や結論も示されていません。
政府としても、こうした取組を支援させていただくとともに、早期の施設整備に向けた取組を進めてまいります。
福島第一原子力発電所の燃料デブリ取り出しについて、試験的取り出しが成功したことが議論されました。伊藤復興大臣は、試験的取り出しに成功したものと承知していると述べ、東京電力に対して安全の確保と廃炉の完遂を求めました。スタンスデータでは、伊藤忠彦氏が賛成寄り(スコア0.75)と位置づけられており、その根拠は、試験的取り出しの成功を受け、安全確保を前提として廃炉の完遂を求める発言をしたことです。提示された材料の範囲では、反対や中立の立場を示す発言者は確認されず、新たな決定事項も示されていません。
引き続き、東京電力にあっては、廃炉の完遂に向け、地元の皆様方の信頼を損なうことなく、緊張感を持って、安全確保に万全を期して取り組んでいただきたいと考えております。
第二期復興・創生期間後の復興基本方針の見直しについて議論されました。伊藤忠彦大臣は、令和8年度以降の復興の在り方について、令和7年度中に復興基本方針を見直す方向で検討を進める意向を表明しました。スタンスデータでは、伊藤大臣の賛否スコアは0.75であり、基本方針の見直しに前向きな立場と位置付けられています。提示された材料の範囲では、他の発言者の立場や反対・中立の意見、具体的な見直し内容、および最終的な結論や決定事項は示されていません。
第二期復興・創生期間の後、つまり令和八年度以降、復興庁設置期限である令和十二年度までの復興の在り方については、被災地の皆様ともよく相談をさせていただきながら、令和七年度中に現行の復興の基本方針を見直すべく、丁寧に検討を進めてまいりたいと存じます。
能登半島地震・豪雨の二重災害からの復旧復興と防災強化について、坂井学大臣が答弁しました。坂井大臣は、能登地域に対して予備費として7千億円超を措置したこと、また総合経済対策に復旧復興策を盛り込んだことを述べました。さらに、能登半島地震に関する検討ワーキンググループの報告を踏まえ、災害対応を強化する方針を示しました。スタンスデータでは、坂井大臣は復旧復興に全力で取り組むと表明しており、支援に積極的な賛成の立場(スコア0.85)とされています。ただし、この評価の根拠となる発言は1件のみです。提示された材料の範囲では、他の発言者の立場や、反対・中立の意見、また具体的な決定事項や結論は確認されていません。
引き続き、被災自治体と緊密に連携しながら、被災者支援、復旧復興に全力で取り組んでまいります。
船舶を活用した医療提供体制の整備について議論されました。坂井学大臣は、船舶を活用した医療提供体制に関し、整備推進計画と発災時のマニュアルを策定する方針を述べました。スタンスデータでは、坂井大臣は賛成寄り(スコア0.80)とされ、その根拠として、関係府省と連携して整備推進計画やマニュアルの策定に取り組む意向を表明した点が挙げられています。提示された材料に含まれる発言者は坂井大臣のみであり、反対や中立の立場の発言者、および具体的な決定事項は示されていません。
船舶を活用した医療提供体制の整備については、整備推進計画や発災時の具体的なマニュアルの策定など、関係府省とも連携してしっかりと取り組んでまいります。
避難所環境の改善とスフィア基準に基づくトイレ・キッチン・ベッドの整備について議論されました。坂井学大臣は賛成の立場で、避難所の環境を見直し、発災後速やかにトイレ、キッチンカー、ベッド、風呂を配備できる体制を構築すると述べました。あわせて、新地方創生交付金により、先進的な取組を行う自治体の避難所資機材の整備を支援する方針を示しました。提示された材料では、他の発言者の立場や反対意見は確認されていません。具体的な数値目標や実施時期などの決定事項も示されていません。
良好な生活環境を確保するとともに、避難所の在り方を見直し、発災後速やかにトイレ、キッチンカー、ベッド、風呂を配備し得る体制を構築します。
防災分野における官民連携プラットフォームについて議論されました。坂井学大臣は、民間の先進技術と自治体のニーズをマッチングするプラットフォームを整備することで、自治体の防災対応力の向上を図るとともに、関連産業の発展も促していく考えを述べました。坂井大臣のスタンスは賛成寄り(スコア0.85)であり、その根拠は、プラットフォームを通じて自治体の対応力向上と産業発展を促進できるという点にあります。提示された材料の範囲では、他の発言者の見解や反対意見、具体的な結論・決定事項は確認できません。
災害対応に関する民間企業等の先進技術と地方自治体等のニーズをマッチングする防災×テクノロジー官民連携プラットフォームを通じ、地方自治体の災害対応力の向上や防災関連産業の発展を促進するほか、防災技術等の海外展開支援、仙台防災枠組に基づく国際協力に取り組みます。
防災庁の設置と組織体制について、令和8年度中の設置に向けた体制整備が議論されました。坂井学大臣は賛成の立場で、防災庁設置に向けて内閣府防災担当を予算・人員の両面で強化する方針を述べました。赤澤亮正大臣も賛成の立場で、避難環境整備、地域防災力強化、防災DXの三本柱で防災庁の企画立案を進める意向を表明しました。両大臣はいずれも設置に積極的な姿勢を示しており、反対や中立の立場を示した発言者は提示された材料には含まれていません。なお、会議の中で設置に関する最終的な決定事項は示されていません。
事前防災を徹底するべく、令和八年度中の防災庁の設置に向けて、まずは、現在の内閣府防災担当の機能を予算、人員の両面において強化してまいります。
検討に当たっては、第一の柱として、避難所環境、備蓄体制の抜本的改善など、被災者が安心して過ごせる避難生活環境の整備、第二の柱として、災害専門ボランティア等の育成強化、防災教育の充実など、官民連携による災害対応力、地域防災力の強化、第三の柱として、新総合防災情報システムを活用した情報連携、共有強化などの防災DXの推進といった三本の柱を中心に、令和八年度中の防災庁設置に向け、目指すべき方向性とそのために必要な体制の在り方について、坂井大臣と連携を図りながら、企画立案を進めてまいります。
防災教育の強化と地域防災訓練の推進に関して、防災意識の普及啓発と地域防災力の強化が論点となりました。坂井大臣は、防災推進国民大会等を通じて防災意識の普及啓発に取り組む考えを述べました。赤澤亮正大臣は、防災教育の充実を地域防災力強化の取組として挙げ、これを柱に地域防災力の強化を進める方針を表明しており、賛成の立場です(賛否スコア0.80)。提示された範囲では、反対や中立の立場を示した発言者は確認されておらず、特段の結論や決定事項も示されていません。
検討に当たっては、第一の柱として、避難所環境、備蓄体制の抜本的改善など、被災者が安心して過ごせる避難生活環境の整備、第二の柱として、災害専門ボランティア等の育成強化、防災教育の充実など、官民連携による災害対応力、地域防災力の強化、第三の柱として、新総合防災情報システムを活用した情報連携、共有強化などの防災DXの推進といった三本の柱を中心に、令和八年度中の防災庁設置に向け、目指すべき方向性とそのために必要な体制の在り方について、坂井大臣と連携を図りながら、企画立案を進めてまいります。
除去土壌の県外最終処分に向けた再生利用について議論されました。伊藤大臣は、貯蔵開始から30年以内の県外最終処分は国の責務であると述べ、その実現には再生利用による最終処分量の低減が重要であるとの認識を示しました。また、再生利用先の創出に向けては、科学的知見に基づく情報発信を通じて国民理解の醸成が必要であると述べました。伊藤忠彦氏は、再生利用による最終処分量の低減を重要と位置づけ、再生利用の基準策定について承知していると述べており、賛成寄りの立場(スタンススコア0.75)です。提示された材料の範囲では、反対や中立の立場を示す発言者は確認できず、新たな決定事項も示されていません。
この実現に向けましては、除去土壌の再生利用等によって最終処分量を低減することが重要であり、現在、環境省において、実証事業の成果ですとかIAEAからの助言等を踏まえ、必要な基準を取りまとめているところと承知をいたしております。
会議では、各大臣が復興と防災に関する施策の推進方針を表明しました。反対意見や中立の立場は確認されておらず、防災庁の設置や復興基本方針の見直しなどについて、最終的な決定事項は示されていません。
この要約はAI(自然言語処理モデル)を用いて生成しています。 要約の精度向上に努めていますが、解釈の違いや誤りが含まれる可能性があります。
必ず元の議事録本文もご確認ください。