堂故茂
文教科学委員会
参議院文教科学委員会において、大学等における修学の支援に関する法律の一部を改正する法律案に対する討論・採決および附帯決議の審議が行われました。
本会議での議論の要点をAIが要約したものです。
収容定員割れなど経営に問題があるとされる大学等を支援対象から排除する機関要件の是非が論じられました。吉良よし子氏(日本共産党、反対)は「修学支援を使って大学を差別、選別、排除し、何の責任もない学生に負担を強いる機関要件は余りに不当」として撤廃を求めました。舩後靖彦氏(れいわ新選組、反対)は「少子化、人口流出で経営に苦しむ地方の中小私立大学にとっては、規模の縮小、淘汰に追い込まれかねない」と批判しました。水野素子氏は附帯決議第九項として、確認要件が学ぶ権利を侵害するおそれや地方・中小私立大学の縮小・撤退を招く可能性を指摘し、「その内容の見直しについて検討すること」を政府に求めました。附帯決議は多数で採択されました。
修学支援を使って大学を差別、選別、排除し、何の責任もない学生に負担を強いる機関要件は余りに不当です。
対象となる大学などの確認要件は、少子化、人口流出で経営に苦しむ地方の中小私立大学にとっては、規模の縮小、淘汰に追い込まれかねません。
大学等の確認要件については、確認大学等以外の大学等において学ぶ権利を侵害するおそれがあるほか、地方・中小の私立大学等については、これを容易に満たすことができないことから縮小・撤退に追い込まれることも想定されるため、その内容の見直しについて検討すること。
大学等の確認要件(機関要件)の見直し
水野素子氏が提出した附帯決議第十一項において、令和六年度から開始された教職大学院等修了後に教員となった者への第一種奨学金返還免除制度について、「教員不足が深刻な状況を踏まえ、学部段階にも拡充するよう検討すること」が盛り込まれました。討論においてこの論点を取り上げた発言者はなく、附帯決議の一項目として提起されるにとどまりましたが、附帯決議は多数で採択されました。
令和六年度から開始された教職大学院等修了後に教員となった者に対する大学院段階に貸与された第一種奨学金の返還免除制度について、教員不足が深刻な状況を踏まえ、学部段階にも拡充するよう検討すること。
奨学金の給付型への転換について複数の議員が言及しました。舩後靖彦氏(れいわ新選組、賛成)は「奨学金は給付型にし、誰もが家庭の経済条件にかかわらず、負担を気にせずに安心して学べる社会にすべき」と主張しました。水野素子氏は附帯決議第十二項として「貸与型奨学金が給付型奨学金を、有利子奨学金が無利子奨学金を金額・人数とも上回っている現状を改善し、貸与型から給付型へ、有利子から無利子への流れを更に加速するための施策の検討を行うこと」を政府に求め、附帯決議は多数で採択されました。
奨学金は給付型にし、誰もが家庭の経済条件にかかわらず、負担を気にせずに安心して学べる社会にすべきと申し上げ、討論を終わります。
貸与型奨学金が給付型奨学金を、有利子奨学金が無利子奨学金を金額・人数とも上回っている現状を改善し、貸与型から給付型へ、有利子から無利子への流れを更に加速するための施策の検討を行うこと。
多子世帯への授業料減免拡大を柱とする本法案の制度設計の是非が主要な論点となりました。吉良よし子氏(日本共産党、反対)は「三人産まないと支援しない、とにかく産めと押し付ける姿勢は余りにも傲慢」と批判し、上の子が就職して扶養を外れれば在学中でも支援が打ち切られる問題を指摘しました。舩後靖彦氏(れいわ新選組、反対)も「二人以下の子供を扶養する層には法改正の恩恵はない」として「少子化対策として的外れな制度設計」と批判しました。水野素子氏は附帯決議第四項で「兄弟姉妹の年齢差により支援を受ける期間が異なるという問題」を挙げ、不公平を避けるための見直し検討を政府に求めました。法案自体は多数で可決されました。
少子化対策と言いながら、三人産まないと支援しない、とにかく産めと押し付ける姿勢は余りにも傲慢です。
これでは、教育費の負担にあえぐ多くの家庭にとっての支援にはならず、少子化対策として的外れな制度設計と言わざるを得ません。
多子世帯の学生等に対する授業料等減免については、扶養する子等の数を要件としたことにより、兄弟姉妹の年齢差により支援を受ける期間が異なるという問題が生じることから、このような不公平を避けるため、修学支援新制度の見直しを検討すること。
高等教育の無償化については、複数の議員が異なる観点から言及しました。吉良よし子氏(日本共産党)は「全ての学生を対象に学費の値下げ、無償化を目指すべき」として大学の基盤的経費の抜本的増額を求めました。舩後靖彦氏(れいわ新選組)は「積極財政で教育予算を大幅に増やして高等教育までの無償化を実現」すべきと主張しました。水野素子氏は附帯決議第二項として「経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約の理念にのっとり、更なる教育の機会均等を図るため、高等教育の無償化を推進すること」を盛り込み、政府に求めました。附帯決議は多数で採択されました。
全ての学生を対象に学費の値下げ、無償化を目指すべきです。
積極財政で教育予算を大幅に増やして高等教育までの無償化を実現、奨学金は給付型にし、誰もが家庭の経済条件にかかわらず、負担を気にせずに安心して学べる社会にすべきと申し上げ、討論を終わります。
経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約の理念にのっとり、更なる教育の機会均等を図るため、高等教育の無償化を推進すること。
法律案は多数をもって原案どおり可決されました。一方、多子世帯要件の不公平・機関要件の問題・無償化の推進など制度上の課題については、複数会派共同提案による附帯決議が多数で採択され、政府に対して見直しや検討が求められました。あべ文部科学大臣は附帯決議の趣旨に十分留意して対処する旨を表明しました。
この要約はAI(自然言語処理モデル)を用いて生成しています。 要約の精度向上に努めていますが、解釈の違いや誤りが含まれる可能性があります。必ず元の議事録本文もご確認ください。
自由民主党
発言数 8回
自由民主党・無所属の会
発言数 1回
日本共産党
立憲民主・社民・無所属
れいわ新選組
○舩後靖彦君 私は、れいわ新選組を代表し、大学等における修学の支援に関する法律の一部を改正する法律案に反対の立場から討論を行います。 本法案は、子育てや教育費により理想の数の子供が持てない状況を払拭し、今最も子育て負担が重い多子世帯の負担を軽減するために、所得制限を取り払って標準学費を全額無償とする内容となっています。 しかし、扶養する子供の数を条件とするため、二人以下の子供を扶養する層に...
○委員長(堂故茂君) 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 これより採決に入ります。 大学等における修学の支援に関する法律の一部を改正する法律案について賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
AIによる自動生成のため、一部情報が省略されている場合があります。