農業構造転換集中対策(スマート農業・大区画化・共同利用施設再編・輸出産地育成)に関する施策と財政措置の確認、および競馬産業(アニマルウェルフェア・広告指針・労働環境・文化発信)をめぐる課題について農林水産省・JRA・厚生労働省の見解が問われた。
本会議での議論の要点をAIが要約したものです。
石垣のりこがJRA公式YouTubeの「競馬って、アガる!」動画についてZ世代の高揚感を想起させ射幸心をあおる表現であり、注意喚起文字がキャッチコピーの約十分の一程度で視認できないとして広告指針違反を指摘しました。競艇・パチンコの注意喚起表現と比較して不十分と批判し、購入サイトでの借金禁止ポップアップ表示など具体的な改善策を提案しました。鈴木憲和大臣は広告は指針に沿っており問題ないと反論しました。依存症対策として吉田正義JRA理事長は研修・啓発活動・アクセス制限・相談ホットラインなどの実施状況を説明し、成松内閣官房参事官はギャンブル依存症対策基本法に基づく公務員を含む普及啓発研修の推進を表明しました。
これ、こうした表情をアップで捉えて強調しているというのは、これはあおっていると受け取らざるを得ないと思います。
どうか政府の皆様におかれましては、もちろんギャンブル依存症対策は非常に重要な問題だと思っています。
私は、これしっかり指針にのっとっているものだというふうに思っておりますから、何ら問題ないというふうに考えております。
山本啓介政務官がスマート農業技術の開発普及を農業構造転換集中対策の重点施策として五か年で集中実施すると表明し、山下雄平副大臣はスマート農業技術活用の農地面積割合を50%に拡大する目標を示しました。実証事例として水田作での所得が401万円から1,098万円へ向上する試算や、中山間地域での収穫期労働時間が37%削減された成果が紹介されました。鈴木憲和はスマート農機の共同利用を省力化・コスト低減・地域維持の観点から重要と評価し、多面的機能支払交付金での活用支援が確認されました。一方、杉本純子は大規模ケースに限られ大半の農家には当てはまらないと懸念を示しました。
この中山間地域を含めてスマート農業機械をシェアリングして共同利用を行う取組は、スマート化による省力化に加え、様々な物価上昇が進む中においても、生産コスト低減の観...
こうした現場の工夫は、是非横展開すべきだというふうに思います。
それに向けて、農地をフル活用し、供給力を強化すべく、令和七年度から五か年の農業構造転換集中対策期間において、農地の大区画化、中山間地域におけるきめ細かな整備、共...
お答えをいただいた農地の大区画化とスマート農業の導入は、適した条件の下で行われれば所得の向上にも効果があるとは思います。
山本啓介政務官が共同利用施設の再編・集約・合理化を農業構造転換集中対策の重点施策として表明しました。鈴木憲和は令和7年度補正から地元負担を最大3分の1まで軽減する特別措置を講じ、都道府県による上乗せ支援も19道府県から27道府県に拡大したと報告しました。山口靖政府参考人は耐用年数を迎える施設が2029年度までに全体の75%に達すると説明し、補正617億円・当初217億円を措置したと表明しました。高橋光男はアスベスト除去費用が障壁であると指摘し支援対象と確認されました。岩渕友はJRAの特別積立金から4年間1,000億円を国庫納付し整備を集中実施する法案内容を確認する一方、農業予算そのものの抜本的増額と主要国との予算格差(米国7.5倍・EU約4.7倍と逆行)を問題提起しました。
この共同利用施設の再編、集約、合理化に係る取組の一層の加速化を図るために、令和七年度補正予算より、国による支援に加え、地方自治体が国の補助に上乗せ支援を行う場合...
共同利用施設の改修とか建て替えは、本当に全国の農家の皆さんの切実な願いになっているので、やっぱり予算の本格的な投入が必要だということだと思うんですね。
それに向けて、農地をフル活用し、供給力を強化すべく、令和七年度から五か年の農業構造転換集中対策期間において、農地の大区画化、中山間地域におけるきめ細かな整備、共...
せっかくこの集中対策の財源を確保しても、現場が動くような形にしなければ意味がないかというふうに思います。
舟山康江が馬の排せつ物は良質との評価がある一方、未熟堆肥による土壌への悪影響や残留雑菌の問題を指摘し、完熟堆肥への義務化など品質確保強化を求めました。鈴木憲和は家畜排せつ物の堆肥化推進を肥料安定供給・環境保全の観点から極めて重要と評価し、品質表示制度の周知徹底と国内肥料資源利用拡大対策事業による高品質化支援を表明しました。舟山康江は世界情勢を踏まえた肥料確保の観点から堆肥は有効な土壌改良・肥料であるとして農水省の更なる取り組みを要請しました。
高橋光男が農地バンクは単なる仲介にとどまり集約後の営農まで支えられていないと問題提起し、地元兵庫県の集積率が約30%にとどまると指摘しました。鈴木憲和は将来農業を担う耕作者の意向を地域計画に反映させることが最重要と述べ、農水省職員が課題を抱える地域・市町村に直接出向く取り組みを展開していると表明しました。高橋光男は成功モデルの県レベルでの面的な横展開が進んでいないとして国による制度的な支援を求め、小林大樹は農地バンクと市町村が連携した三重県のビジネスプランコンテスト事例を紹介しました。
石垣のりこが生産牧場での子馬虐待疑惑動画を取り上げ、JRAと農水省に実効的対応を求めるとともに、育成牧場管理指針の遵守徹底・調教師免許更新要件への虐待防止の明確化・紛争リスク地域への競走馬輸送の問題を指摘しました。舟山康江もアニマルウェルフェア指針の認知度向上と関係団体への注意喚起強化を要請しました。鈴木憲和大臣はアニマルウェルフェア確保を馬に携わる者の基本的姿勢として極めて重要と明言しました。農水省は令和8年3月に関係団体へ通知を発出し北海道庁と連携して当該牧場のフォローを表明、吉田正義JRA理事長は動物愛護管理法違反認定時の生産牧場賞見直し検討と継続的周知・指導の取り組みを表明しました。引退競走馬のセカンドキャリア支援として令和7年度に約19億円の措置と専門法人の設立も報告されました。
これ、日本中央競馬会並びに調教師、生産牧場等の関係者は、国が示しているこのアニマルウェルフェアに関する飼養管理指針を遵守すべき立場であると考えますが、まず、JR...
既に改善のための取組は行われているとは思いますが、行政府とJRAが認識されている課題と、それらに対する対応状況、また今回、特別積立金から国庫に支出が行われるに際...
今回のこの虐待を疑う事案に関して、日本中央競馬会からは、今回の子馬の取扱いは極めて遺憾であるということ、そしてまた、馬に対する適切な取扱いやアニマルウエルフェア...
是非、改めて、JRA、そして監督官庁である農林水産省としても、関係団体に通知を発出したというお話でありましたけれども、このようなことがないように改めて注意喚起を...
その中で、先生おっしゃいましたそのコンプライアンスの重視であるとか、それから労働災害の防止など労働環境の改善に関すること、それから馬への虐待、こういったことにつ...
吉田正義JRA理事長は質の高いレース提供・血統のドラマ性・映像提供強化・法改正後の施設活用を振興策として表明し、法改正後に競馬場でコンサート・パブリックビューイング等の文化発信を推進する意欲を示しました。朝日健太郎がフォーエバーヤングのサウジカップ優勝を例に日本競走馬の世界的活躍への強化策を求め、吉田理事長は1970年代後半からの優良種馬・繁殖牝馬導入と育成・調教技術向上が競走馬資質の向上に寄与したと説明しました。佐々木りえはボートレースとの比較でJRAの映像・写真利用ガイドライン策定を求め、新規ファン獲得はJRAのみならず政府の課題であると主張しました。
石垣のりこが競馬は娯楽業に分類されることを根拠に厩務員への労働基準法第41条適用除外は無理があると主張し、適用除外からの除外と相談窓口整備を政府に求めました。尾田進政府参考人は競走馬飼育・調教は畜産業に該当するとして現行適用を正当化しながらも健康被害防止対応の継続を表明しました。石垣はさらに渡航制限地域への厩務員派遣が安全配慮義務上の問題であること、調教師免許更新要件への労働法制遵守明示も求めました。舟山康江が騎手の心のケアと職場環境改善の必要性を問い、吉田理事長は外部専門家配置等の取り組みを説明しました。佐々木りえは令和7年度新人騎手ゼロという異例事態を取り上げ従事者の処遇改善を訴え、鈴木大臣は長時間労働で心身を壊すことのないよう政府として対応すると表明しました。
これは畜産ではなく、やっぱりこれ労働者として四十一条が適用される、実態としてはそちらの分類にある方が法的な整合性としても成り立つのではないだろうかと考えます。
今、答弁聞いておりまして、やはり現行制度であったとしても大切なことは、長時間労働で心身壊してしまうようなことがあっては決してならないと思いますので、その辺につい...
そういった心の手当てとかいろんな職場環境の改善、こういったことも必要ではないかと思いますけれども、その辺はどのようにお考えでしょうか。
でも、違う角度から見ると、公営競技の現場で働く方々はまさに命懸けで戦っている。
まずは組合側でどう取り組むか、そして組合と雇用者であります調教師会の方でお話を進めるというのが一つの形ではないかというふうに思っております。
山本啓介政務官が農地の大区画化を農業構造転換集中対策の重点施策として五か年で集中実施すると表明し、山下雄平副大臣は水田整備約9万ヘクタール・うち大規模化6万ヘクタールの実施目標を示しました。中山間地域13地区での大区画化により稲作労働時間が全国平均比26%削減された効果が報告され、スマート農業と組み合わせた場合の経営規模拡大(15haから32ha)と所得向上(200万から380万円)の試算も提示されました。杉本純子は中山間地域での大区画化には限界があり無理な導入は逆効果になる恐れもあると懸念を示しました。鈴木大臣は基幹的農業従事者が2000年の約240万人から2025年には約102万人に急減したとして構造転換の必要性を強調しました。
山本啓介政務官が輸出産地の育成を農業構造転換集中対策の重点施策として挙げ、山下雄平副大臣は現地系商流への売り込み強化と輸出施設整備により輸出産地を259まで拡大する目標を示しました。高橋光男は農業構造転換集中対策の四つの柱の一つとして輸出産地育成を確認し、円安・物価高の状況下で海外展示会の出展料補助にとどまらず旅費・滞在費の補助拡充を要望して質疑を締めくくりました。
何が申し上げたかったかといいますと、やはり今非常に円安また物価高等で、海外等で行われる展示会で出展するにも、出展料の補助だけではなく、旅費と、旅費や滞在費等の補...
農業構造転換については重点4施策の推進方針と地元負担軽減措置・予算規模が示されたが、現場への周知不足・中山間地への適用限界・農業予算の絶対額不足といった課題も指摘された。競馬産業では競走馬の虐待防止・アニマルウェルフェア指針の実効性強化・厩務員等の労働基準法適用・広告指針の遵守について複数の委員から問題提起がなされ、政府・JRAは一定の対応策を示しつつも制度的な課題への根本的解決は積み残された。
この要約はAI(自然言語処理モデル)を用いて生成しています。 要約の精度向上に努めていますが、解釈の違いや誤りが含まれる可能性があります。
必ず元の議事録本文もご確認ください。
○委員長(藤木眞也君) 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 済みません。吉田正義君です。訂正させていただきます。 ─────────────
○委員長(藤木眞也君) 農業構造転換の推進に必要な施策の集中的な実施の財源に充てるための日本中央競馬会の国庫納付金の納付に関する臨時措置法案及び日本中央競馬会法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 両案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
| モデル | Claude (Anthropic) |
|---|---|
| 要約方式 | 抽出+要約 |
| 対象範囲 | 議事録 全文 (約68,129文字) |
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