衆議院法務委員会において、民法改正による選択的夫婦別姓制度の法制化を求める立憲民主党・国民民主党案、および旧姓通称使用の法制化を求める日本維新の会案の3法案を審査するため、推進・反対・慎重それぞれの立場から5名の参考人を招致し、当事者の実態、法的論点、調査データ等をもとに質疑が行われた。
本会議での議論の要点をAIが要約したものです。
事実婚を選択しているカップルが直面する法的・社会的不利益について複数の参考人が証言しました。井田奈穂氏(反対寄り)は、夫の手術時に病院から医療同意を断られた経験を挙げ、「国に自分の氏名を抹消された」と法的保護の欠如を訴えました。割田伊織氏(反対寄り)は、公正証書を作成しても慶弔休暇・社宅・新婚補助・贈与非課税制度が利用できず、「二人だけの約束にすぎない」と不安を示しました。寺原真希子氏(反対寄り)は、最高裁が事実婚を選ばざるを得ない人々の存在を認定しており、現状は人権侵害であると法的観点から主張しました。志牟田美佐氏(反対寄り)は、科学者集団での事実婚割合が一般より高く、相続・ローン制限・社会的偏見などのトラブルや不安があると調査データを示しました。また、割田氏は事実婚の状態が子どもを持つことへの心理的ハードルになっていたと証言しました。
実際、公正証書を作った後も、会社の慶弔休暇は取得できませんでしたし、社宅にも入れませんでした。
ところが、夫が手術を受ける際、法律婚でないことを理由に、病院から配偶者としての医療同意を断られました。
最高裁は、選択的夫婦別氏制度の合理性を否定したものではなく、むしろ、改姓によるアイデンティティーの喪失感、男女間の実質的不平等、事実婚を選択せざるを得ない人々の...
事実婚でのトラブルや不安としては、相続、ローンの制限、社会的偏見が記されております。
選択的夫婦別姓制度導入時における子の氏の決め方について議論がなされました。八木秀次氏(反対寄り)は、令和4年案のように兄弟姉妹の姓がばらばらになる案を批判し、今回の案も「どっちつかずの中途半端」と反対しました。一方、井田奈穂氏(賛成寄り)は立憲案・国民案どちらでもよく、家裁許可により各子に別姓をつけることも可能で問題ないと評価しました。寺原真希子氏(賛成寄り)も同様に、両案いずれも婚姻時に子の氏が定まる点は現行制度と同じであるとして問題なしと評価し、「速やかに実現してほしい」と述べました。割田伊織氏(賛成寄り)は子の姓について具体的にはまだ考えていないが、制度が実現したら妻と二人で楽しく決めたいと前向きに表明しました。志牟田美佐氏(中立)は、事実婚時には第一子に自分の姓、第二子に夫の姓を考えていたと個人的意見を示しました。島田洋一氏は、令和4年案と今回の立憲案の違いを取り上げ、結婚時点での一回限りの選択という制度設計の問題点を指摘しました。
両党が考え方を変えた理由の一つとして、兄弟姉妹の家族としての一体感に配慮したことが推測できますが、そうであるならば、夫婦別氏に伴って親子別氏になることへの懸念は...
いずれも法制審案をベースにしてくださっていて、事実上どちらも、婚姻するときに子の氏が決まるということは変わらない。
私もどちらでもいいというふうに思いますけれども、合意形成上は、やはり法制審議会の答申に基づくものですとより幅広い理解が得られるということで、今回それで出していた...
選択的夫婦別姓が実現する、法が施行されるとなったときには、妻と二人で、どっちの名字にしようかとか、楽しく決めたいなというふうに今は二人で話をしております。
私は、事実婚をしていたときには、最初は私の名字で、そして二子が生まれたらば、主人というか、夫の方の名字でというふうに考えてはいましたけれども。
戸籍制度の在り方をめぐり、家族単位維持か個人単位化かについて意見が交わされました。八木秀次氏(反対寄り)は、個人単位への移行は「家族解体イデオロギー」に基づくとして強く反対し、近代的小家族・世帯単位を支持しました。藤田文武氏(賛成寄り)は「家族単位のインデックス・管理は優れている」と明言し、個人籍より家族単位を支持しました。寺原真希子氏(賛成寄り)は、選択的別氏制度は家族を戸籍から外すものではなく「実態の家族を一つの戸籍に入れるもの」であり家族単位を維持すると主張しました。井田奈穂氏(中立)は戸籍筆頭者は現在インデックスにすぎず、将来的にジェンダー平等を目指す中で変わり得るとしつつ、当面は法制審答申に基づく改正でよいと述べました。志牟田美佐氏(中立)は個人識別はマイナンバーで可能ではないかと疑問を呈し、家族単位の戸籍の必然性に疑念を示しました。
私は、近代的小家族や世帯を家族法制や社会を構成する基本単位とするのが個々の構成員を保護するためにも適切と考えますが、すなわち、夫婦別氏は、単に氏をどうするのかと...
選択的夫婦別氏制度というのは、一個の戸籍の中から家族を出すものではないんですよね、別氏か同氏かにかかわらず、実態としている家族を戸籍の中に一つに入れるということ...
私は家族単位のインデックス又は家族単位の管理というのは優れていると思っている方なんですけれども、そこは何か今後の世界観でいうと、どう思われますか。
私は、戸籍法、戸籍法というか選択的夫婦別姓実現の後に何を目指しているかというと、ジェンダー平等です。
私が疑問に思っているのは、個別識別というのはマイナンバーカードでできないものなんでしょうか。
改姓が女性研究者の業績評価や国際活動に与える不利益について、詳細なデータと証言が示されました。志牟田美佐氏(反対寄り)は、男女共同参画学協会連絡会の調査結果として、「文部科学大臣表彰若手科学者賞の賞状は戸籍名しか記されなかった」「海外学会参加のための入国を拒否される」「履歴書と業績リストの名前が一致せず書類審査に落ちた」などの具体例を挙げ、通称使用が国際場面で機能していない実態を報告しました。井田奈穂氏(反対寄り)は、在外研究中に現地当局から「二人の人間に成り済ましている」と注意を受けた女性研究者の事例を紹介し、通称使用には「穴だらけ」で国外への知識流出が起きていると指摘しました。八木秀次氏(賛成寄り)は不便・不都合はほぼ解消されており旧姓の単独使用を認める法整備で十分と反論しました。鎌田さゆり氏(反対寄り)は科学者のデータが選択的夫婦別姓の必要性を示しており有為な人材の困窮を重く受け止めると表明しました。
氏が研究業績と直結する研究者にとって、改姓や通称使用は、業績の認知、信用の面だけでなく、心理的負担や手続の煩雑さといった様々な不利益をもたらしていることが示され...
通称使用をしていたある女性研究者は、在外研究をしていたオーストラリアで、現地当局から、このままではあなたは二人の人間に成り済ましていることになるので、氏名を統一...
志牟田参考人特有の、科学者としての、この選択的夫婦別姓制度、いかに日本の優秀な科学者を始めとしたそういう人材が、有為な人材が、この制度がないがゆえにどれだけ困っ...
今日、全ての国家資格、免許等で旧氏の使用が認められており、マイナンバーカード、運転免許証、住民票、旅券等においても旧氏の併記が可能になっています。
旧姓通称使用の法制化・拡大を選択的夫婦別姓の代替策とすることの是非が論点となりました。八木秀次氏(賛成寄り)と藤田文武氏(賛成寄り)は、公的書類での旧姓単独使用を法的に担保することで不便を解消できると主張しました。藤田氏は、公的書類が統一されれば私企業があえて戸籍姓にこだわるインセンティブはほぼなくなると説明しました。島田洋一氏(賛成寄り)は民法・戸籍法改正に踏み込まず旧姓通称使用拡大を加速する国会決議が最も現実的と明言しました。これに対し、井田奈穂氏(反対寄り)は「国にだまされた」との声が多く旧姓使用は「穴だらけ」と批判し、自身も旧姓併記パスポートで米国警察に2時間拘束された経験を証言しました。寺原真希子氏(反対寄り)は通称拡大は応急措置として感謝しつつも、法制化は戸籍姓と旧姓という二つの法的氏名を生み出し「根本解決にならない」と批判しました。志牟田美佐氏(反対寄り)も通称使用は国際場面で機能しておらず根本解決には選択的夫婦別姓が必要と主張しました。割田伊織氏(反対寄り)は「戸籍名こそが私の本当の名前」と明言し、旧姓に法的根拠が与えられても戸籍名を変えることはしたくないと述べました。
そうであるなら、世論調査でも国民の七割が支持する現行の夫婦同氏、親子同氏、家族同氏を維持しながら、民法や戸籍法の改正ではなく、婚姻前の旧氏を、単独使用も含めて広...
たとえ旧姓に法的な根拠が与えられ、様々な場面で使えるようになったとしても、私は戸籍名を変えることはしたくありません。
私たちの法律は、旧姓を届け出ることによって単独使用を法的に担保しようという趣旨の法律なので、それは果たしてできるのと言われたら、ゼロに戻っちゃうので、ちょっと議...
では、併記で事が済むのかといったら、車の運転もできません、病院の受診もできません。
我々は、民法、戸籍法等の改正には踏み込まず、旧姓の通称使用拡大を加速化させる国会決議、これを作って、政府にしっかりしたガイドラインを早急に設けるようにと促すのが...
通称使用の制度を整えることも大切ですが、根本的な解決には、改姓を強制しない制度、すなわち、選択的夫婦別姓制度が必要と考えます。
旧姓の法制化につきましては、これまで世論調査において中身が明らかにされないまま賛否が問われてきた中で、今回、法案という形で内容を明らかにしてくださった日本維新の...
選択的夫婦別姓制度の法制化の賛否について、参考人・委員双方から多角的な議論が展開されました。井田奈穂氏(賛成)は法制審議会答申に基づく法案の実現を強く求め、事実婚当事者58.7万人の存在を示し「一日も早く実現を」と訴えました。割田伊織氏(賛成)は「選択的夫婦別姓が実現したら喜んで婚姻届を提出する」と明言しました。寺原真希子氏(賛成)は夫婦同氏強制を人権侵害とし、最高裁判決や違憲意見を引用して選択的別氏制度を強く支持しました。志牟田美佐氏(賛成)は科学者調査のデータを基に女性研究者の活躍のために法制化が必要と訴えました。本村伸子氏・大森江里子氏・鎌田さゆり氏・小竹凱氏も賛成の立場を示しました。八木秀次氏(反対)は三法案全てに反対と明言し、ファミリーネームの消滅や家族共同体の分解をもたらすと批判しました。島田洋一氏(反対)は一回限りの選択という制度設計の問題を指摘し撤回・練り直しを求めました。吉川里奈氏(慎重)は調査データの精度に疑義を呈し、立法事実の確認と慎重な制度設計を求めました。
したがって、今回提出された三つの法案には、いずれも反対であります。
どうか、一日も早く選択的夫婦別姓を実現してください。
すなわち、これは人権侵害をどう解消するかという問題であって、困っている人の数が多くないとか世論が分かれているといった観点で比較考量すべき問題ではないという点を最...
通称使用の制度を整えることも大切ですが、根本的な解決には、改姓を強制しない制度、すなわち、選択的夫婦別姓制度が必要と考えます。
法制審議会が五年の歳月をかけて練り上げられた答申案で、力を合わせて、今いる五十八・七万人の事実婚当事者と、これから結婚を考えている若い世代を幸せにできる選択肢を...
私たちがその言葉を国会議員として重く受け止めて、今すぐ実現しなければいけないというふうに思っております。
志牟田参考人特有の、科学者としての、この選択的夫婦別姓制度、いかに日本の優秀な科学者を始めとしたそういう人材が、有為な人材が、この制度がないがゆえにどれだけ困っ...
といったことも踏まえて、やはり今回の法案は撤回して、練り直すべきだと私は思いますけれども、その点、寺原さん、いかがですか。
我が党としましては、人権上の問題から、同一姓になることが強制されている現状は変えていかなくてはならないと考えております。
しっかりとまた、今日、明日と議論して、課題認識を共有して、与野党を超えて一致いただけるように私も尽力してまいりたいと思います。
やはりこういう制度設計、これは民法改正、戸籍法改正という日本、我が国の重要法案の改正になりますので、精度のある設計というものが不可欠かと思います。
参考人からは、事実婚当事者・女性研究者が直面する法的不利益や改姓による業績断絶の実態が具体的データとともに示され、賛成側は人権侵害の解消と速やかな法制化を強く求めた。一方、反対・慎重側は家族の一体感やファミリーネームの消滅、立法事実の精度、制度設計上の課題を指摘し、旧姓通称使用拡大を代替策として主張した。与野党の意見の隔たりは大きく、この日の審議では結論には至らず、翌日以降の質疑に持ち越された。
この要約はAI(自然言語処理モデル)を用いて生成しています。 要約の精度向上に努めていますが、解釈の違いや誤りが含まれる可能性があります。
必ず元の議事録本文もご確認ください。
○西村委員長 八木参考人、申合せの時間に御協力をお願いいたします。
| モデル | Claude (Anthropic) |
|---|---|
| 要約方式 | 抽出+要約 |
| 対象範囲 | 議事録 全文 (約64,556文字) |
AIによる自動生成のため、一部情報が省略されている場合があります。
