衆議院法務委員会において、立憲民主党・国民民主党・日本維新の会が提出した選択的夫婦別姓関連の三法案の審査のため、連合・経団連・学識者など五名の参考人から意見を聴取し、各会派委員による質疑が行われた。
本会議での議論の要点をAIが要約したものです。
石井智恵委員が自身の当事者経験を踏まえ、事実婚を余儀なくされている人々が直面する制度上の問題を列挙しました。具体的には、配偶者の法定相続人になれないこと、別居の場合に死亡届が出せないこと、夫婦名義での住宅ローンが組めないことなどが挙げられ、選択的夫婦別姓制度の実現なしにはこれらの不利益が解消されないとして、制度整備の必要性を訴えました(反対寄り)。
例えば、配偶者の法定の相続人になれないであったりとか、また、別居の場合死亡届が出せないであったりとか、夫婦の名義で住宅ローンも組めない、そういった問題、様々ある...
子の氏をどのように定めるかについて、複数の参考人から異なる見解が示されました。小原成朗参考人(連合)は、子の氏を定める時期については国会審議に委ね、制度導入そのものを優先すべきとする連合の考え方を示しました(中立)。布柴靖枝参考人は、イギリス、スイス、デンマーク、フランス、ドイツなど海外においても子の氏の決定方法が多様であることを紹介し、様々な制度が既に機能していることを示しました(賛成寄り)。椎谷哲夫参考人は、立憲民主党と国民民主党が提出直前や三年前との比較で子の氏に関する規定を変更したことを指摘し、「三十年間子供の姓の問題を何にも議論してこなかったんではないか」として、この問題が議論の核心であるとして慎重な議論を求めました(反対寄り)。竹田恒泰参考人は、「選択的夫婦別姓というのは強制的親子別姓」であり、アイデンティティーや自由を主張する側が子供の権利を無視していると批判しました(反対寄り)。
つまり、選択的夫婦別姓というのは強制的親子別姓なんですね。ですから、アイデンティティーであるとか自分の自由がとか言っている人が、自分の子供の権利に関しては何も目...
例えば、イギリスとかは、お父さん、お母さんが本当に自由に名前がつけられますし、十八歳からは本人の意思で親のつけた名前とは違う名前に変更できるといった制度にもなっ...
言い方を変えれば、非常にきつい言い方ですが、三十年間議論ばかりしていたんじゃなくて、三十年間子供の姓の問題を何にも議論してこなかったんではないか。
子の氏を定める時期について、子の出生の際と、法制審議会の夫婦が婚姻の際には、それぞれ一長一短あるため、子が自らの意思による届出により父又は母の氏に変更することを...
選択的夫婦別姓導入による家族観・社会への影響については、賛否双方から活発な議論が展開されました。吉川里奈委員は、「家族になった喜びを感じることが普通の国民の感覚」として夫婦同姓の意義を強調し、墓の継承や地域の氏子集団など家を単位とした祭祀・共同体の意味が薄れるという文化的断絶への懸念を示しました(反対寄り)。竹田恒泰参考人は、「家という概念がどんどんなくなっていく」とし、少子化加速や社会的コストの発生など大きな負の影響があると主張しました(反対寄り)。椎谷哲夫参考人は、別姓夫婦の子のアイデンティティー形成への懸念を示し、子供の視点からの議論の必要性を訴えました(反対寄り)。一方、小原成朗参考人は、「夫婦別氏を選んだ家族の一体感や子供のことはその家族に任せ、その他の論点とは分けて議論すべき」と主張しました(賛成寄り)。布柴靖枝参考人は、「家族の一体感は氏のみで規定されるものではなく、もっと深い心の交流のきずなの中で培われるもの」とし、既存の臨床経験から別姓であっても家族のきずなが強い家庭が多くあると述べました(賛成寄り)。次原悦子参考人は、自身の離婚経験を踏まえ、子供と姓が異なる状況について「一度たりとも違和感を唱えられたことはない」と述べ、「家族というのは、姓に規定されるものではなく、それぞれの背景と尊重の下で築かれるもの」と主張しました(賛成寄り)。
選択的夫婦別姓を進めていきますと、従来の家という概念はどんどんなくなっていくと言えると思います。
夫婦別姓が導入されれば、例えば、先祖代々○○家という家の墓の継承が曖昧になったり、地域の氏子集団など、家の単位で参加してきた祭祀、共同体というものの意味が薄れる...
家族の一体感は氏のみで規定されるものではなく、もっと深い心の交流のきずなの中で培われるものです。
家族というのは、姓に規定されるものではなく、それぞれの背景と尊重の下で築かれるものでございます。
夫婦別氏を選んだ家族の一体感や子供のことはその家族に任せ、その他の論点とは分けて議論すべきです。
では、夫婦別姓の夫婦の間に生まれた子供のアイデンティティーはどうやって育っていくのかという問題が私は非常に気になるんですね。
婚姻に伴う改姓が女性のキャリアに与える影響について、複数の参考人が問題を指摘しました。小原成朗参考人は、改姓によるキャリアの分断や旧姓の通称使用が国際社会に通用しないことが女性活躍推進の障害となっていると主張しました(反対寄り)。布柴靖枝参考人は、働く女性の約七割が非正規雇用であり、2024年のグローバルジェンダーギャップ指数が146か国中118位という状況を示し、「不利益を被って困っている女性たちを救う法律制度を導入していかないと、今後の日本の未来に大きな危惧を覚える」として制度改正を訴えました(反対寄り)。次原悦子参考人は、会社上場申請時に戸籍名しか認められず、使い続けてきたビジネスネームでの上場ができなかったため「このタイミングで離婚を選んだ」という自身の体験を挙げ、制度的な壁の深刻さを訴えました(反対寄り)。石井智恵委員は、「女性の九五%が改姓をしてきたということが今問題になっている」として、これを男女平等・ジェンダー平等の問題として指摘しました(反対寄り)。
結論から言いますと、私はこのタイミングで離婚を選びました。
制度が先送りされる場合、氏を変更することに伴うキャリアの分断、旧姓の通称使用が国際社会に通用しないという不便、不利益は解消されませんので、労働環境への影響、発言...
多様化している家族に見合った施策を進め、そして不利益を被って困っている女性たちを救う法律制度を導入していかないと、今後の日本の未来に大きな危惧を覚えています。
しかしながら、女性の九五%が改姓をしてきたということが今問題になっているということであります。これは、男女平等、ジェンダー平等の問題でもありますし、そしてまた、...
婚姻による改姓とアイデンティティーの問題について、参考人間で見解が分かれました。小原成朗参考人は、「アイデンティティーの問題は重要であり、選択的制度でこそ尊重される」として、選択制の意義を強調しました(賛成寄り)。布柴靖枝参考人は、「通称名は所詮通称名なのです。戸籍に記載されて初めて、法的にも心理的にも一貫性を持ったアイデンティティーが認められたと思う」と主張しました(賛成寄り)。次原悦子参考人は、「氏名は、自分自身を表すもの」「名前とは、性別にかかわらず、その人の人格そのものでございます」として、通称使用の拡大ではアイデンティティーの問題は根本的に解決できないと訴えました(賛成寄り)。これに対し竹田恒泰参考人は、平成二十七年の最高裁判決を引用しつつ、「氏の通称使用が広まることによって一定程度は緩和され得る」として通称使用の拡大・法制化で対応可能であり、家族制度の変更は不要と主張しました(反対寄り)。
日本維新の会が提出した婚姻前の氏の通称使用に関する法律案について、参考人から様々な評価が示されました。小原成朗参考人は、「政府が進める旧姓の通称使用では、国際社会に通用しないだけでなく、人権尊重という要請に応えられない」として否定的な見解を示しました(反対寄り)。布柴靖枝参考人は、「戸籍に記載されて初めて、法的にも心理的にも一貫性を持ったアイデンティティーが認められる」として通称名では不十分との立場を示し、また維新案では二つの姓を維持することになり「逆に戸籍の方の姓は使えないということになるんでしょうか」と運用上の懸念を示しました(反対寄り)。次原悦子参考人は、ダブルネームの問題への懸念と、旧姓使用届出をした場合に「戸籍上の姓が公的に使用できなくなってしまうという、そこの問題」について慎重に進めるよう求めました(反対寄り)。一方、島田洋一委員は、旧姓通称使用の法制化よりも国会決議による対応が「最もコンセンサスをつくりやすい」と主張しました(賛成寄り)。椎谷哲夫参考人は、同一氏同一戸籍の維持と旧姓使用の法制化を自らの持論として明示しました(賛成寄り)。竹田恒泰参考人は、維新案について「困っている方がいらっしゃるとしても解消できる、そしてそれは、家族制度を変えることなく戸籍法の小幅修正によって行われるということで、上策である」と評価しました(賛成寄り)。
私は、はっきり申し上げて、同一氏同一戸籍の維持、そして旧姓使用の法制化を自分の持論としております。
維新の法制化のやり方は、その一つの種類だと思いますが、一番確実に、瞬時にして、あまねく、多くの苦しんでいる方がいらっしゃるとしても解消できる、そしてそれは、家族...
政府が進める旧姓の通称使用では、国際社会に通用しないだけでなく、人権尊重という要請に応えられません。
通称というのは法的な氏名ではございませんので、税、社会保障といった行政手続や海外でのビジネスなど、多くの場面で旧姓の単独使用は認められておりません。
そのためには、議論の分かれる法律改正じゃなくて、国会決議という格好でやるのが最も迅速であり、かつ、現実的だと思っています。
そういう方々にとって、通称名は所詮通称名なのです。戸籍に記載されて初めて、法的にも心理的にも一貫性を持ったアイデンティティーが認められたと思うのです。
戸籍制度の在り方について、椎谷哲夫参考人は日本の戸籍の「一覧性」を優れた点として評価し、全てを一覧で見ることができる点を評価した上で、個人籍化への懸念を示しました。選択的夫婦別姓を推進する識者が将来的な個人籍化に言及していることを指摘し、「そういうことを聞けば我々は不安にならざるを得ない」と述べました(賛成寄り)。次原悦子参考人は、法制審案について「いずれも夫婦が同一戸籍内に在籍することを前提としておりまして、制度の根幹やその機能、重要性を揺るがすものではない」と評価し、戸籍制度の根幹は維持されると述べました(中立)。
旧姓通称使用の法制度化・範囲拡大については、参考人間で意見が分かれました。小原成朗参考人は、「旧姓の通称使用では、国際社会に通用しないだけでなく、人権尊重という要請に応えられない」として否定的見解を示しました(反対寄り)。布柴靖枝参考人は、「旧姓使用拡大は、一部の方の困り感を和らげても、選択肢がないことによる不利益の根本的な解消にはつながらない」と主張しました(反対寄り)。次原悦子参考人は、「通称使用の拡大と選択的夫婦別姓は、二者択一の問題ではございません」として、通称使用では解決できない課題があると述べました(反対寄り)。一方、島田洋一委員は国会決議による旧姓通称使用促進が「最も迅速であり、かつ、現実的」と主張しました(賛成寄り)。椎谷哲夫参考人は同一氏同一戸籍の維持と旧姓使用の法制化を持論として明示しました(賛成寄り)。竹田恒泰参考人は、「法制化が遅い若しくはなかなか普及しないということであれば、一定の法制化をして実施するというのは私も賛同する」と述べました(賛成寄り)。
政府が進める旧姓の通称使用では、国際社会に通用しないだけでなく、人権尊重という要請に応えられません。
私は、はっきり申し上げて、同一氏同一戸籍の維持、そして旧姓使用の法制化を自分の持論としております。
もし、それが遅い若しくはなかなか普及しないということであれば、一定の法制化をして実施するというのは私も賛同するところであります。
旧姓使用拡大は、一部の方の困り感を和らげても、選択肢がないことによる不利益の根本的な解消にはつながらないと思っています。
通称使用の拡大と選択的夫婦別姓は、二者択一の問題ではございません。通称使用の拡大では解決できない課題やその思いがあるということを是非とも御理解いただきたいと思い...
要するに、旧姓の通称使用を望む者に関しては、官公庁や各企業等はそれが可能になるよう必要な措置を講ずるよう努める、そのために国はしっかりガイドラインを作って周知す...
選択的夫婦別姓制度の法制化について、本委員会の中心的テーマとして賛否両論が展開されました。賛成側では、小原成朗参考人(連合)が「選択的夫婦別氏制度の早期実現は長年重点的に取り組む要求項目」として衆・参議院議長宛て合計約六十三万筆の署名を提示し、「速やかな成立を求める」と述べました(賛成・スコア1.00)。布柴靖枝参考人は、「これ以上先送りはできない喫緊の課題」として「一日も早い成立」を強く求め、四十年の臨床経験から別姓であっても家族のきずなへの悪影響はないと主張しました(賛成・スコア1.00)。次原悦子参考人(経団連)は、「多様な価値観を受け止める制度へと進化させることは私たちの世代の責務」として経済界の立場から強く支持しました(賛成・スコア1.00)。石井智恵委員は当事者として「選択的夫婦別姓の導入に向けて今後も働きたい」と述べました(賛成・スコア1.00)。平林晃委員は、不利益を被る女性への選択の自由を認めるべきとの立場を示しました(賛成寄り)。反対側では、竹田恒泰参考人が「立法事実がない」として、家族制度を変更するほどの利益はなく、通称使用拡大・法制化で対応可能と主張しました(反対・スコア0.00)。椎谷哲夫参考人は、同一氏同一戸籍の維持と旧姓使用の法制化を持論として選択的夫婦別姓には否定的な立場を示しつつ、閣法での対応も一案として提示しました(反対寄り)。島田洋一委員は「家族同姓の法的枠組み維持を基本認識」として、法制化でなく国会決議での対応を主張しました(反対寄り)。吉川里奈委員は、夫婦同姓に喜びを感じる国民感覚を強調し、文化的・社会的影響への懸念を示しました(反対寄り)。
立憲民主党が提出した民法の一部を改正する法律案と国民民主党が提出した法律案は、いずれも連合の考え方に沿っていると考えます。国会審議などを通じ、一本化していただき...
この法案は、これ以上先送りはできない喫緊の課題と考えています。早期に審議を進め、是非とも超党派で実現に持ち込んでいただきたく、切に願っております。
どうか、党派を超えた建設的な議論が重ねられ、前向きな結論に至ることを、経済界の立場より心より願っております。
少なくとも立法事実がない。大きなお金をかけて、社会的コストをかけて実行することはないと考えております。
是非、この選択的夫婦別姓の導入に向けて今後も働きたいと思いますので、また引き続きよろしくお願いします。
私は、夫と姓を一つにする、家族になった喜びを感じることが普通の国民の感覚である、その立場として、今日質問をさせていただきたいと思います。
我々としては、今の世の中を考えたときに、将来の先を考えたときにこれは進めるべきである、こう思ってこのように進めさせていただいているということでございまして、その...
私は、はっきり申し上げて、同一氏同一戸籍の維持、そして旧姓使用の法制化を自分の持論としております。
我々の考えでは、家族が同一の姓の下にあるという法的枠組み、これは民法、戸籍法を含めて、しっかり維持されるべきだと思っています。
参考人からは、選択的夫婦別姓制度の早期実現を求める連合・経団連・家族心理学の立場からの意見と、旧姓通称使用の法制化や国会決議での対応を主張する慎重・反対派の意見が対立した。子の氏の決定方法、アイデンティティーの問題、社会的コスト、世論調査の解釈など多岐にわたる論点が提起されたが、本委員会では結論・決定事項には至らず、引き続き審議が行われることが示唆された。
この要約はAI(自然言語処理モデル)を用いて生成しています。 要約の精度向上に努めていますが、解釈の違いや誤りが含まれる可能性があります。
必ず元の議事録本文もご確認ください。
○椎谷参考人 私は、はっきり申し上げて、同一氏同一戸籍の維持、そして旧姓使用の法制化を自分の持論としております。これには、日本維新の会の方も若干近い内容はありますけれども、若干の少し違いはありますが、いろいろな意見が出ております。 私は議員立法で皆さんが頑張っていらっしゃることに非常に敬意を表しております。しかし、ここまで来たら、本当に国民の分断を避ける意味でも、そして、法律が、あるいは省令、...
○小原参考人 ただいま御指名をいただきました連合の小原でございます。 本日は、このような場で、連合の意見を表明する機会をいただき、感謝申し上げます。 連合は、働くことを軸とする安心社会を目指し、働く者、生活者の立場からの政策、制度提言集である、要求と提言や、その中から重点項目である重点政策を策定し、毎年、政党、省庁に対して要請を行っています。 選択的夫婦別氏制度の早期実現は、働く仲間か...
| モデル | Claude (Anthropic) |
|---|---|
| 要約方式 | 抽出+要約 |
| 対象範囲 | 議事録 全文 (約65,092文字) |
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